促進(jìn)西部?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等新措施預(yù)計(jì)5月出臺(tái)
未來(lái)5年內(nèi)，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將在原有的政策性開放基礎(chǔ)上，增加執(zhí)行方面的支持體系，以使西部大開發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)一步具象化。預(yù)計(jì)5月左右，將有促進(jìn)西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等新措施出臺(tái)，并從今年起實(shí)施。
這是國(guó)務(wù)院西部開發(fā)辦公室(下稱“西開辦”)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組組長(zhǎng)趙艾7日在重慶接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)透露的。
7日，趙艾和西開辦原副主任李子彬等人牽頭，組織深圳、香港80多家有品牌、有實(shí)力的企業(yè)組成近150人的企業(yè)家考察團(tuán)，到重慶進(jìn)行投資考察。兩天時(shí)間內(nèi)，考察團(tuán)內(nèi)的企業(yè)與重慶簽下了11個(gè)項(xiàng)目，合同投資金額近46億元。
西開辦“十一五”三大工作
趙艾稱，從今年開始，“十一五”期間，西開辦將在西部大開發(fā)方面推進(jìn)西部地區(qū)自我發(fā)展能力的提高。
趙艾表示，這項(xiàng)工作要從三個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)：
其一是推動(dòng)西部地區(qū)重點(diǎn)地帶和重點(diǎn)城市的發(fā)展；其次是加快西部地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；其三是大力推進(jìn)東、西部互動(dòng)，引導(dǎo)東部地區(qū)企業(yè)家大規(guī)模西進(jìn)，在推動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶動(dòng)?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
趙艾說(shuō)，其中，在加快西部重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展的計(jì)劃中，目前設(shè)計(jì)的執(zhí)行方案共由四個(gè)層面構(gòu)成：一是重點(diǎn)推進(jìn)以成都、重慶為中心的長(zhǎng)江上游城市群，以西安為中心的關(guān)中城市群的發(fā)展等；二是重點(diǎn)推進(jìn)西部地區(qū)省會(huì)城市及周邊地區(qū)的發(fā)展；三是重要資源集中地區(qū)取得突破性發(fā)展；此外，重要的資源性口岸城市也被列為未來(lái)5年西部大開發(fā)的重點(diǎn)發(fā)展城市。
西部采礦權(quán)改革將有突破
據(jù)趙艾透露，目前，國(guó)家相關(guān)部門正在會(huì)簽一個(gè)文件，預(yù)計(jì)西開辦、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行等幾個(gè)機(jī)構(gòu)將共同下發(fā)一份《關(guān)于促進(jìn)并加快西部地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。該文件的核心內(nèi)容是：通過(guò)“十一五”期間的努力，使西部地區(qū)在能源化工、礦產(chǎn)資源開發(fā)及其加工、農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展及其加工、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大裝備制造、旅游及旅游文化產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面取得突破性進(jìn)展。該文件估計(jì)最快能在5月出臺(tái)。
趙艾稱，為促進(jìn)上述六大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，西部地區(qū)要形成一些有發(fā)展?jié)摿?、有帶?dòng)作用，并且能盡快取得成效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，同時(shí)要重點(diǎn)培育約100家大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，將其作為西部發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。
據(jù)趙艾透露，文件中涉及的資源型地區(qū)可能包括青海的柴達(dá)木盆地、新疆的羅布泊，西北的陜北、寧夏、甘肅及西南的重慶、貴州，以及湖北等資源較集中的地區(qū)，預(yù)計(jì)“該文件在采礦權(quán)體制改革方面可能會(huì)有一些突破”。
而被列為重點(diǎn)發(fā)展的口岸城市可能包括滿洲里(內(nèi)蒙古)、霍爾果斯(新疆)、阿拉山口(新疆)、姐告(云南)等。
趙艾說(shuō)，這些口岸城市過(guò)去主要從事易貨貿(mào)易，經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，它們慢慢向加工、貿(mào)易型城市轉(zhuǎn)化，如滿洲里已成了一個(gè)出口加工型市場(chǎng)。重點(diǎn)發(fā)展這些口岸城市，可以很好地利用境內(nèi)和境外兩種資源，使其成為西部開發(fā)中新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
5年6000億東部資金西進(jìn)
西部大開發(fā)并不是一件苦差使。趙艾稱，自西部大開發(fā)2000年正式實(shí)施5年來(lái),已有8萬(wàn)多家東部上規(guī)模的企業(yè)到西部投資。目前，這些企業(yè)在西部的投資總金額已經(jīng)達(dá)到6000億元。國(guó)務(wù)院的調(diào)查顯示，東部企業(yè)在西部投資的項(xiàng)目，90%以上的投資效益都不錯(cuò)。
大力引導(dǎo)東部企業(yè)西進(jìn)，是西開辦“十一五”期間期望取得突破性進(jìn)展的領(lǐng)域之一。趙艾說(shuō)，6日，西開辦在西安舉辦了一個(gè)“加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)，推進(jìn)西部發(fā)展進(jìn)程”的座談會(huì)，意在推進(jìn)東部西進(jìn)。共有31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市派員參加,其中有20多名省部級(jí)干部到會(huì)。
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