邁入新世紀(jì)，我國(guó)文化教育衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，各項(xiàng)改革取得明顯成效。“十五”期間，我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，各族人民從中得到了實(shí)惠，共享著改革發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)著“精神”與“體魄”的雙重強(qiáng)健。
中華文化之花絢麗綻放
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文化繁榮———2004年文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.2萬(wàn)億元人民幣，文化產(chǎn)品消費(fèi)增長(zhǎng)超過(guò)物質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)增長(zhǎng)16個(gè)百分點(diǎn)
思想道德建設(shè)———《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等重要文件頒布，大學(xué)生、未成年人乃至全體公民的思想道德建設(shè)成效顯著
文化，養(yǎng)人心志，育人情操，“以文化人”，是綜合國(guó)力的重要組成部分。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)主義先進(jìn)文化的建設(shè)。過(guò)去的5年，文化建設(shè)取得巨大成就，中華文化之花絢麗綻放，極大地豐富了人們的精神世界。
文化產(chǎn)品市場(chǎng)不斷繁榮，文化產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，我國(guó)的出版業(yè)、報(bào)刊業(yè)、電影業(yè)、廣播電視業(yè)、音像業(yè)、演藝業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到1.2萬(wàn)億元人民幣，加上文化帶來(lái)的相關(guān)服務(wù)，總產(chǎn)值在2萬(wàn)億元以上。最近5年，我國(guó)居民的“文化購(gòu)買(mǎi)力”增長(zhǎng)很快，文化產(chǎn)品消費(fèi)增長(zhǎng)超過(guò)物質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)增長(zhǎng)16個(gè)百分點(diǎn)。
中華文化開(kāi)始更多地走出國(guó)門(mén)，國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)。目前，我國(guó)已與145個(gè)國(guó)家簽訂了文化合作協(xié)定，與近千個(gè)國(guó)際文化組織和機(jī)構(gòu)有著文化往來(lái)。年對(duì)外文化交流量1360起，和10年前相比增長(zhǎng)了5倍。
“十五”期間，一批國(guó)家和地方重點(diǎn)文化設(shè)施相繼建成并投入使用，文學(xué)藝術(shù)日益繁榮，文藝舞臺(tái)豐富多彩；文化體制改革順利推進(jìn)，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，人民群眾文化生活有了較大改善。
國(guó)家的長(zhǎng)治久安，在很大程度上取決于全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)。新世紀(jì)里，大學(xué)生、未成年人乃至全體公民的思想道德建設(shè)成效顯著，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
2001年10月，黨中央頒布《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，植根于每個(gè)公民心中，并轉(zhuǎn)化為人們的自覺(jué)行動(dòng)。
2004年3月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》發(fā)布。全國(guó)各地大力關(guān)心和服務(wù)未成年人健康成長(zhǎng)，學(xué)校、社區(qū)、家庭三方面力量有機(jī)組合，初步形成了“三位一體”的思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。
2004年10月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》頒布。千千萬(wàn)萬(wàn)大學(xué)生加強(qiáng)思想品質(zhì)和道德修養(yǎng)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的知識(shí)和本領(lǐng)，與時(shí)代同步伐、與祖國(guó)共命運(yùn)、與人民齊奮斗。
“十五”期間，以“講文明樹(shù)新風(fēng)”為主題的創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展；各級(jí)黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、依法行政、公正執(zhí)法等活動(dòng)卓有成效；任長(zhǎng)霞、牛玉儒、許振超、叢飛等先進(jìn)人物典型不斷涌現(xiàn)，成為全社會(huì)學(xué)習(xí)的榜樣。
人口大國(guó)正轉(zhuǎn)向人力資源大國(guó)
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農(nóng)村教育———新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村，農(nóng)村教育面貌發(fā)生深刻變化
受教育水平———總?cè)丝谥写髮W(xué)以上文化程度的達(dá)7000萬(wàn)左右，勞動(dòng)力平均受教育水平由小學(xué)畢業(yè)提高到初中畢業(yè)
百年大計(jì)，教育為本。把教育這座經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展通向明天的“橋梁”架設(shè)好，才能使13億人口由“包袱”成為“財(cái)富”。“十五”期間，我國(guó)教育事業(yè)改革和發(fā)展邁出了新的步伐，呈現(xiàn)出新的氣象。
新世紀(jì)里，隨著“兩免一補(bǔ)”、“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”等一系列重大工程項(xiàng)目和政策，農(nóng)村教育面貌發(fā)生了深刻變化。2003年，國(guó)務(wù)院作出了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定，召開(kāi)了建國(guó)以來(lái)第一次全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議，出臺(tái)了新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的重大決策。
近幾年，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列加快職業(yè)教育發(fā)展的政策措施，職業(yè)教育蓬勃發(fā)展。2005年，中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模達(dá)到650萬(wàn)人，就業(yè)率達(dá)到90％以上。
過(guò)去五年，我國(guó)的高等教育實(shí)現(xiàn)了又快又好的發(fā)展。2005年，高等教育在學(xué)總?cè)藬?shù)超過(guò)2300萬(wàn)人，毛入學(xué)率達(dá)到21％以上。“十五”期間，高等學(xué)校向社會(huì)輸送了1000余萬(wàn)畢業(yè)生。“211工程”和“985工程”的實(shí)施，有力地推動(dòng)了高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。
教育事業(yè)各項(xiàng)改革不斷深化。素質(zhì)教育正處在國(guó)家推進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面展開(kāi)的進(jìn)程之中，取得了積極的成效；辦學(xué)體制改革不斷深化，多元化辦學(xué)格局基本形成，民辦教育得到快速發(fā)展；以政府為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的教育投入保障制度和教育經(jīng)費(fèi)管理制度進(jìn)一步完善，2004年，全國(guó)預(yù)算內(nèi)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到了4200多億元，是2000年的1.7倍……
通過(guò)加快發(fā)展教育事業(yè)，提高國(guó)民素質(zhì)，我國(guó)正在加速完成從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變。
城鄉(xiāng)居民健康狀況持續(xù)改善
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醫(yī)療衛(wèi)生———公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)；全國(guó)已有641個(gè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，覆蓋人口2.25億
健康狀況———人均期望壽命提高到71.8歲，嬰兒死亡率從32.2‰下降為21.5‰，孕產(chǎn)婦死亡率從53.0/10萬(wàn)下降為48.3/10萬(wàn)
“奔小康，要健康”。“十五”期間，我國(guó)衛(wèi)生和體育事業(yè)取得令人矚目的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民健康狀況持續(xù)改善。
經(jīng)歷了2003年非典疫情考驗(yàn)后，我國(guó)公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到前所未有的加強(qiáng)。中央提出，用三年時(shí)間建立和完善疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系以及疾病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。截止到2005年5月底，全國(guó)基本完成以各級(jí)疾控中心基本建設(shè)為主的疾病預(yù)防控制體系建設(shè)項(xiàng)目2494個(gè)，總投資106億元；全國(guó)以醫(yī)療急救中心、傳染病院（區(qū)）為主的突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)項(xiàng)目共2392個(gè)，總投資114億元，正在按計(jì)劃實(shí)施。同時(shí)，省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革全部完成，市（地）級(jí)改革大部分完成，縣（區(qū)）級(jí)改革部分完成。
“十五”期間，農(nóng)村衛(wèi)生工作得到新發(fā)展。從2003年開(kāi)始，全國(guó)開(kāi)展了農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)。到2005年6月，已有641個(gè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，覆蓋人口2.25億，共有1.63億農(nóng)民參加了合作醫(yī)療。
城市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也在進(jìn)一步深化。為減輕群眾不合理的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，控制醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)，“十五”期間，推進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類(lèi)管理、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)行為等措施，取得了一定進(jìn)展。全國(guó)已有95％以上的地級(jí)城市、86％的市轄區(qū)和55％的縣級(jí)市組織開(kāi)展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
“請(qǐng)人吃飯，不如請(qǐng)人流汗”———在我們周?chē)瑓⑴c體育活動(dòng)、堅(jiān)持體育鍛煉的人越來(lái)越多，群眾體育蓬勃開(kāi)展。
按照世界衛(wèi)生組織確定的標(biāo)準(zhǔn)，衡量一個(gè)國(guó)家人民健康水平主要有三大指標(biāo)：人均期望壽命、嬰兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年與2000年相比，我國(guó)人均期望壽命有所提高，目前為71.8歲；嬰兒死亡率從32.2‰下降為21.5‰，孕產(chǎn)婦死亡率從53.0/10萬(wàn)下降為48.3/10萬(wàn)。衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步提供了有力的保障。
編輯點(diǎn)評(píng)
從看戲聽(tīng)歌到上學(xué)讀書(shū)，從思想道德到理想信念，從就醫(yī)問(wèn)診到強(qiáng)身健體———文化教育衛(wèi)生體育事業(yè)，和我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)。回眸“十五”，文化教育衛(wèi)生體育事業(yè)深化改革，加快發(fā)展，成就可圈可點(diǎn)。
然而，我們應(yīng)清醒地看到，目前在這些領(lǐng)域還存在一些亟待解決的問(wèn)題，如上學(xué)貴、看病難等。解決這些難題既非一日之功，也非一方之力，需要社會(huì)各界進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，想群眾之所想，急群眾之所急，合力攻堅(jiān)，力爭(zhēng)在“十一五”期間取得突破。 人民網(wǎng)記者劉毅施芳
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