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福建省“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（全文）
關(guān)鍵詞： 十二五 規(guī)劃 綱要 農(nóng)業(yè) 農(nóng)村 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 福建 產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)民增收
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前 言
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為加快推進(jìn)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，根據(jù)《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》精神，特編制本規(guī)劃。
“十二五”時(shí)期是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要機(jī)遇期，我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的總體思路是：從福建農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線，更加注重運(yùn)用高新技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，更加注重借鑒工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，更加注重引入商業(yè)運(yùn)作拓展農(nóng)業(yè)，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。圍繞“十二五”時(shí)期我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必須突破的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，本規(guī)劃突出轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，突出增加農(nóng)民收入，突出主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，突出閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作，突出拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新領(lǐng)域等重點(diǎn)內(nèi)容，謀劃和推進(jìn)一批重大項(xiàng)目，構(gòu)筑七大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，打造十四個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。
第一章 現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境
“十一五”期間，全省上下認(rèn)真貫徹中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施國(guó)務(wù)院支持福建加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的意見，堅(jiān)定不移地把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要位置，出臺(tái)一系列扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和全球金融危機(jī)的沖擊，保持農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)，為推動(dòng)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)支撐作用，也為“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展
全面落實(shí)中央和省委、省政府出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。2010年全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2307.06億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比2005年增長(zhǎng)21%，年均增長(zhǎng)3.9%；農(nóng)民人均純收入7427元，年均增長(zhǎng)8.3%，收入水平繼續(xù)保持全國(guó)第7位。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，2010年總產(chǎn)量661.89萬(wàn)噸。園藝、畜牧、林竹和水產(chǎn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，蔬菜、水果、茶葉、食用菌、烤煙、畜禽、筍竹、花卉、中藥材、水產(chǎn)等重點(diǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品保持增長(zhǎng)的好勢(shì)頭。
二、農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)持續(xù)改善
大力加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十一五”全省投入水利建設(shè)資金281.8億元，比“十五”增長(zhǎng)50.6%，完成“六千”水利工程，加快實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)和海堤除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全等民生水利項(xiàng)目，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施得到有效改善。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬(wàn)公頃，實(shí)施沃土工程、旱片整治工程、商品糧基地建設(shè)，改造一批標(biāo)準(zhǔn)池塘和標(biāo)準(zhǔn)園地。農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境得到改善，生態(tài)公益林面積保持在林地面積的30%以上，沿海防護(hù)林基干林帶長(zhǎng)達(dá)3037公里，全省森林覆蓋率達(dá)到63.1%；生態(tài)農(nóng)業(yè)示范（試點(diǎn)）縣、畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和生態(tài)富民家園工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，沼氣工程大面積推廣，農(nóng)業(yè)面源污染和生態(tài)破壞現(xiàn)象得到初步遏制。農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)，“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”的防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制不斷完善，預(yù)警預(yù)報(bào)、快速反應(yīng)和緊急救援能力顯著提升。重大動(dòng)植物疫情得到持續(xù)有效控制。