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2012年,中國保監(jiān)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《中國保監(jiān)會(huì)政府信息公開辦法》,政府信息公開各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,保監(jiān)會(huì)起草了2012年政府信息公開工作報(bào)告。該報(bào)告由主動(dòng)公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、公眾參與情況、載體建設(shè)情況以及2013年工作思路等5個(gè)部分組成。該報(bào)告可在中國保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站(www.circ.gov.cn)下載。
一、主動(dòng)公開政府信息情況
2012年,依據(jù)《中國保監(jiān)會(huì)政府信息公開辦法》規(guī)定的主動(dòng)公開范圍,中國保監(jiān)會(huì)通過網(wǎng)站等平臺公開了3374條政府信息。其中包括:
(一)政策法規(guī)55件。公開了《人身保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率管理辦法》、《保險(xiǎn)公司控股股東管理辦法》2部規(guī)章,《關(guān)于開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于盡快遏制電銷擾民有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于做好保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的通知》等48件規(guī)范性文件,滿足了保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)和社會(huì)公眾了解監(jiān)管政策規(guī)定的需要,并對《關(guān)于堅(jiān)定不移推進(jìn)保險(xiǎn)營銷員管理體制改革的意見》、完善保險(xiǎn)中介市場準(zhǔn)入機(jī)制、加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠服務(wù)質(zhì)量等監(jiān)管規(guī)定和重點(diǎn)工作進(jìn)行了政策解讀。
(二)行政許可結(jié)果1270件。繼續(xù)做好機(jī)構(gòu)設(shè)立、業(yè)務(wù)審批、高管任職資格和事項(xiàng)變更等4類行政許可結(jié)果的公開,一般在3個(gè)工作日內(nèi)完成公開。
(三)新聞通稿115篇。就綜合治理車險(xiǎn)理賠難和壽險(xiǎn)銷售誤導(dǎo)、機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)條款費(fèi)率管理、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),以及其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域的保險(xiǎn)監(jiān)管工作,及時(shí)發(fā)布新聞稿件,介紹有關(guān)情況,解讀重點(diǎn)內(nèi)容。
(四)行政處罰13件。公開了保監(jiān)會(huì)對部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)使用虛假財(cái)務(wù)資料、虛列營業(yè)費(fèi)用、不按規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)的車險(xiǎn)條款費(fèi)率等違法違規(guī)行為,以及在理賠和內(nèi)控管理等方面所存在的問題作出的行政處罰信息。同時(shí),在保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站首頁集中發(fā)布了所有派出機(jī)構(gòu)的行政處罰信息。
(五)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)52條。按月向社會(huì)公開了全國保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營情況、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司保費(fèi)收入情況、人身險(xiǎn)公司保費(fèi)收入情況、全國各地區(qū)保費(fèi)收入情況。每季度發(fā)布養(yǎng)老保險(xiǎn)公司企業(yè)年金業(yè)務(wù)情況等數(shù)據(jù)。
(六)部門預(yù)決算和“三公支出”。按規(guī)定公布了中國保監(jiān)會(huì)2012年部門預(yù)算、2011年部門決算、“三公支出”等財(cái)務(wù)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
此外,中國保監(jiān)會(huì)就學(xué)習(xí)貫徹十八大精神、第二代償付能力制度建設(shè)、保險(xiǎn)中介互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)備案、保險(xiǎn)文化建設(shè)等專項(xiàng)工作開辟了網(wǎng)站專欄。出版了《2012中國保險(xiǎn)市場年報(bào)》,公開保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展和保險(xiǎn)監(jiān)管有關(guān)信息。通過新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)等形式,不定期向社會(huì)公眾介紹保險(xiǎn)監(jiān)管工作的有關(guān)情況。
二、依申請公開政府信息情況
2012年,中國保監(jiān)會(huì)共收到政府信息公開申請21件,內(nèi)容涉及保險(xiǎn)產(chǎn)品條款費(fèi)率等,全部按規(guī)定進(jìn)行了答復(fù)。
2012年,中國保監(jiān)會(huì)未對信息公開申請人收費(fèi)。
2012年,中國保監(jiān)會(huì)沒有因政府信息公開被申請行政復(fù)議或行政訴訟。
三、公眾參與情況
2012年,中國保監(jiān)會(huì)就《人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營管理規(guī)定》、《保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》等5項(xiàng)監(jiān)管規(guī)定公開征求了意見,聽取社會(huì)各界的意見建議,促進(jìn)了科學(xué)監(jiān)管、有效監(jiān)管。中國保監(jiān)會(huì)還通過主席信箱等互動(dòng)渠道,向社會(huì)公眾解讀保險(xiǎn)監(jiān)管工作,介紹保險(xiǎn)市場發(fā)展情況。
四、載體建設(shè)情況
2012年,中國保監(jiān)會(huì)開通了西藏保監(jiān)局和溫州等5個(gè)保監(jiān)分局的子網(wǎng)站,進(jìn)一步完善了信息公開載體。
五、2013年工作思路
2013年,中國保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,進(jìn)一步規(guī)范工作機(jī)制,優(yōu)化公開載體,加強(qiáng)監(jiān)督考核,努力將政府信息公開工作推向更高水平。
(一)規(guī)范政府信息公開的機(jī)制和流程。以保監(jiān)會(huì)內(nèi)部辦公平臺改造為契機(jī),依托現(xiàn)代信息技術(shù)手段,進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開在機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)流程,提高效率,改進(jìn)質(zhì)量。
(二)改版升級保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站。進(jìn)一步拓寬信息公開范圍,突出政府信息的準(zhǔn)確性、全面性。優(yōu)化設(shè)計(jì)保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站欄目,為不同用戶分類提供一站式的信息服務(wù)。全面改進(jìn)信息檢索、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等便民服務(wù)。
(三)繼續(xù)開展政府信息公開考核。完善保監(jiān)會(huì)政府信息公開考核機(jī)制,考核評估各保監(jiān)局政府信息公開工作,促進(jìn)保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)政府信息公開整體水平的提高。