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2013年03月01日16:52 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

二、今后五年政府工作的主要目標和任務

今后五年，是沈陽實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興和率先全面建成小康社會的關鍵時期。我們必須緊緊抓住國家繼續(xù)深入實施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略、支持沈陽經濟區(qū)開展新型工業(yè)化綜合配套改革的難得機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，應對各種挑戰(zhàn)，凝心聚力，攻堅克難，推動沈陽在科學發(fā)展道路上加速前行。

今后五年經濟社會發(fā)展的奮斗目標是：全面完成“十二五”規(guī)劃任務，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局，到二○一七年，地區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番，基本實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，提前全面建成小康社會。

今后五年經濟社會發(fā)展的主要任務是：

——深化改革開放，全面激發(fā)發(fā)展活力。深入推進國家新型工業(yè)化綜合配套改革，務求在形成產業(yè)創(chuàng)新機制、完善科技創(chuàng)新體系、促進區(qū)域一體化發(fā)展等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，協(xié)同推進投融資管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會管理、土地科學合理利用等各方面改革創(chuàng)新，著力破除制約經濟社會發(fā)展的瓶頸和障礙。實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，實際利用外商直接投資穩(wěn)步增長，外貿進出口總額年均增長10%以上。建立健全區(qū)域合作機制，加快沈陽經濟區(qū)一體化進程。

——推動轉型發(fā)展，不斷增強綜合實力。把推進經濟結構調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向，不斷提高經濟增長的質量和效益。深入推進兩化融合，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進裝備制造業(yè)走向智能化、成套化、高端化，全市規(guī)模以上工業(yè)總產值突破25000億元，基本建成具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地。扎實推進國家現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點，推動服務業(yè)走向高端化，現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)比重達到62%，加快建設東北區(qū)域金融中心、物流中心和現(xiàn)代商貿中心。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，一市三縣地區(qū)生產總值和公共財政預算收入占全市比重分別達到25%和20%。實施創(chuàng)新驅動，加強人才培養(yǎng)和智力資源開發(fā)，著力構建完善技術創(chuàng)新和知識創(chuàng)新體系，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產總值比重達到3.5%以上，綜合創(chuàng)新能力進入國家創(chuàng)新型城市前列。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，加強基礎設施建設，提升城市功能，加快建設國家中心城市。

——大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，加快建設文化強市。注重社會效益與經濟效益的有機統(tǒng)一，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產業(yè)快速發(fā)展。深化文化體制改革，加強公共文化設施建設，完善公共文化服務體系，繁榮藝術精品創(chuàng)作，推進文化惠民工程，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化文化需求。加快重大文化產業(yè)項目建設，大力發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，文化產業(yè)增加值年均增長20%以上。加強歷史文化遺產的保護和利用，挖掘沈陽文化底蘊，叫響歷史文化名城品牌。大力加強社會公德和職業(yè)道德教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德和時代新風，提升城市文明和市民素質，建設國家文明城市。

——著力保障改善民生，努力構建和諧社會。把解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題作為保障改善民生的重中之重，努力讓全市人民過上更好生活。實施更加積極的就業(yè)政策，推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)。千方百計增加居民收入，確保城鄉(xiāng)居民收入與經濟發(fā)展同步增長。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，穩(wěn)步提高社會保障水平，全面建成全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的城鄉(xiāng)社會保障體系。積極應對人口老齡化，加快發(fā)展老齡事業(yè)。全面實施素質教育，完善終身教育體系，促進教育均衡協(xié)調優(yōu)質發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為城鄉(xiāng)群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。加強和創(chuàng)新社會管理，進一步提高社會管理科學化水平。

——加強生態(tài)文明建設，打造生態(tài)宜居之都。把生態(tài)文明建設放在突出地位，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，不斷增強經濟社會可持續(xù)發(fā)展能力，努力打造全國環(huán)境建設樣板城。嚴格執(zhí)行城市總體規(guī)劃，推動各地區(qū)按照功能定位建設發(fā)展，形成科學合理的生產空間、生活空間和生態(tài)空間。推進節(jié)能減排，支持節(jié)能低碳產業(yè)發(fā)展，增強市民環(huán)保意識，提升全社會生態(tài)文明水平。繼續(xù)實施“青山”、“碧水”、“藍天”工程，城市環(huán)境空氣質量穩(wěn)步提升，努力把沈陽建設成為生態(tài)宜居的美麗家園。

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