官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 2013年國家部委工作要點

2013年02月06日14:36 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產建設兵團財務局，中共中央直屬機關事務管理局，國務院機關事務管理局財務司、鐵道部財務司，解放軍總后勤部財務部、武警部隊后勤部財務部：
　　2013年是深入貫徹黨的十八大精神、開啟新征程的起步之年，也是實施國家“十二五”規劃承上啟下、攻堅克難的重要一年。認真做好2013年的會計管理工作，對于深入學習貫徹黨的十八大精神，實現“十二五”時期會計改革與發展的目標，推進會計事業持續健康發展，具有重大意義。結合2013年我國財政改革發展的主要任務和《會計改革與發展“十二五”規劃綱要》(財會[2011]19號)確定的任務措施，研究制定了《財政部會計司2013年工作要點》，現予以印發。請各地區、各部門會計管理機構在此基礎上，結合本地區、本部門實際情況，科學制定本地區、本部門2013年度會計管理工作要點，切實加強對會計管理工作的領導，不斷創新機制體制，健全會計管理機構，充實會計管理人員，強化會計管理在財政管理和經濟管理中的基礎性地位，推動本地區、本部門會計管理工作再上新臺階。

　　財政部辦公廳
　　2013年1月21日

財政部會計司2013年工作要點

2013年是深入貫徹黨的十八大精神、開啟新征程的起步之年，也是實施國家“十二五”規劃承上啟下、攻堅克難的重要一年。2013年會計管理工作將貫徹落實黨的十八大精神和全國財政工作會議精神，認真謀劃發展大局，加強和改進基層會計管理工作、加快高端會計人才隊伍，推動事業單位會計準則制度、行政事業單位內部控制規范的平穩實施，加快修訂企業會計準則、擴大實施企業會計準則通用分類標準和企業內部控制規范體系，推動會計師事務所做強做大，進一步發揮會計在經濟財政工作中的基礎性作用。
　　一、宣傳培訓事業單位會計準則制度和行政事業單位內部控制規范，規范事業單位會計核算和提高行政事業單位內部管理水平。一是利用財政部網站、會計報等媒體宣傳事業單位會計準則制度，舉辦全國范圍培訓，并指導各地開展“全覆蓋”、“一竿子插到底”的培訓，做好對事業單位新舊制度銜接的指導、監督工作，確保新制度落實到位，加強對新準則制度實施情況的監督檢查，深入分析執行情況和效果，認真總結并促進各地交流實施經驗，及時應對和解決執行中出現的新情況和新問題。二是起草行政事業單位內部控制規范指導意見，做好內控規范的系列宣傳工作，組織百題競賽，成立行政事業單位內部控制委員會，召開“行政事業單位內部控制規范實施動員暨委員會成立大會”;編寫培訓教材《行政事業單位內部控制規范講座》和《行政事業單位內部控制操作指南》;召開內控規范培訓班，分別對中央各部委和各地財政廳(局)進行培訓;要求各地財政廳(局)在所屬地區組織好內控規范的培訓宣傳工作。三是加強政府會計準則研究，推進政府會計改革，啟動高等學校、中小學校、科學事業單位等行業會計制度以及國有建設單位會計制度修訂工作。
　　二、研究完善企業會計準則體系，持續提升企業會計準則體系的執行力和實施效果。一是根據《中國企業會計準則與國際財務報告準則持續趨同路線圖》(財會[2010]10號)的要求，全面總結企業會計準則趨同過程中的問題和成效，針對國際財務報告準則的最新變化，研究完善我國企業會計準則體系，及時發布我國新修訂或新制定的會計準則，積極做好新企業會計準則的實地測試、宣傳推廣與培訓教育工作，力求新企業會計準則與會計實務“無縫對接”。二是通過年報分析、約談調查、現場調查等各種渠道深入了解企業在執行會計準則過程中遇到的問題或出現的情況，并及時作出規范，不斷總結企業會計準則實施的成功經驗，提出富有針對性的意見建議，為領導決策發揮“參謀部”的作用，完善與相關監管部門、企業和會計師事務所的溝通協調機制。三是立足我國上市公司五年來執行企業會計準則的豐富實踐，積極探索建立符合中國國情的企業會計準則案例指導制度，為企業會計準則的實施提供規范、統一、具體的參照，減少執行企業會計準則過程中的差異性，提高企業會計準則實施的統一性和規范性。四是全面清理現行有關會計處理規定，構建大中型企業執行企業會計準則、小企業執行小企業會計準則的統一、有序格局，確保企業會計標準體系前后一致、相互協調、合理分工、有序執行。五是發布企業產品成本核算制度和有關行業核算規程，以操作指引、講解或成本核算規程等方式，充實大量案例，提高制度的指導性和可操作性。
　　三、全面實施小企業會計準則，指導做好新舊制度的銜接工作。一是繼續加大《小企業會計準則》(財會[2011]17號)宣傳培訓力度，通過多渠道、多形式開展多樣化的宣傳培訓活動，努力擴大小企業會計準則的社會影響，積極營造規范會計核算、崇尚誠實守信、強化內部管理的小企業會計文化氛圍。二是積極指導小企業做好新舊制度的銜接轉換工作，促進各地財政部門對首次執行新準則的小企業認真做好內部會計核算辦法修訂、資產和負債清查、科目轉換與賬務調整、會計信息系統改造等工作，確保新舊制度的順利銜接和平穩過渡，鼓勵各地通過建機制、搭平臺、政府購買服務等方式推動小企業會計準則貫徹實施，在小企業會計準則組織領導、宣傳培訓、業務指導等各個環節尋求突破，確保小企業會計準則貫徹實施到位。三是加強相關信息的搜集，及時了解小企業會計準則對小企業業績、財政稅收、持續發展、社會經濟生活等的影響，全面掌握執行中可能出現的問題，抓住重點，深入研究，積極應對。
　　四、穩步推進通用分類標準擴大實施，全面提升會計信息化標準建設水平。一是推動企業會計準則通用分類標準在各省國有大中型企業的擴大實施。二是聯合銀監會推動通用分類標準在銀行業金融機構的擴大實施，就可擴展商業報告語言(XBRL)技術在銀行內部的應用進行試點。三是加強與部內有關單位的溝通，推動通用分類標準在國有企業和國有金融機構監管中的應用，為部外監管機構的應用形成示范。四是推進與證監會的協調工作，解決證券監管領域XBRL應用與通用分類標準的技術差異問題，制定證券監管應用通用分類標準的路線圖。五是聯合國資委推動通用分類標準在中央大型企業和國資監管中的應用。六是制定發布《企業會計信息化工作規范》，做好后續宣傳培訓和貫徹落實工作。
　　五、繼續推動企業內部控制規范體系的貫徹實施，分行業指導企業建設內部控制。一是調研了解企業在實施內控規范體系中存在的問題，針對有關問題發布內控規范實施相關問題解釋文件，繼續指導和推動有關上市公司和國有大中型企業有效實施內控規范體系。二是制定發布《石油石化行業內部控制操作指南》，研究電力等行業內部控制操作指南，為有關行業企業建設內部控制提供借鑒和參考。三是全面總結2012年境內主板上市公司實施內控規范體系情況，起草上市公司實施企業內部控制規范體系的分析報告。四是做好企業內部控制標準委員會的調整改選工作，召開內部控制經驗交流會，開展內部控制知識競賽。五是密切跟蹤國際內控新框架的最新進展，積極開展與科索委員會、美國證券交易委員會等內控標準制定機構和監管機構的交流與合作，積極推動與科索報告等國際內控標準的趨同等效工作。
　　六、繼續深化《會計行業中長期人才發展規劃(2010—2020年)》各項任務，統籌推進各級各類會計人才發展。一是制定發布《關于貫徹實施〈會計從業資格管理辦法〉的指導意見》、《關于新舊<會計從業資格管理辦法>有關銜接規定的通知》、《會計從業資格考試管理規定》，修訂發布《會計人員繼續教育規定》等系列配套文件，采取多種形式廣泛宣傳《會計從業資格管理辦法》(財政部令第73號)的相關內容，修訂會計從業資格考試大綱，在全國全面實現會計從業資格無紙化考試和統一題庫，印發新版會計從業資格證書樣式，升級完善會計人員信息管理系統。二是實施大中型企事業單位總會計師素質提升工程，對大中型企業、事業單位總會計師(含行使總會計師職責的財務總監)和后備人才、骨干人才，以及通過選拔入選區域(部門)高端會計人才培養項目的人員進行輪訓。三是繼續深化全國會計領軍(后備)人才培養工程，研究建立全國會計領軍(后備)人才能力框架，加強全國會計領軍(后備)人才培養機制研究與創新，著力構建基于網絡平臺的全國會計領軍(后備)人才數據庫。四是深化會計職稱制度改革，推進初級會計資格管理權限下放和無紙化考試試點，做好初、中、高級會計專業技術資格考試的日常管理工作，完善會計資格考試相關考務管理規定，探索建立正高級會計師資格評價制度。五是繼續深化會計專業學位研究生培養工作，積極推動高級會計碩士專業學位(EMPAcc)、會計博士專業學位(DPAcc)申報和建設，推動會計專業學位教育與會計相關資格考試“雙向掛鉤”。六是印發《會計行業中長期人才發展規劃項目實施經費管理辦法》，確保項目資金使用好、管理好。七是修訂《全國先進會計工作者評選表彰辦法》(財會[2007]7號)，為規范評選表彰工作奠定基礎。

返回頂部文章來源： 中國發展門戶網