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2013年02月06日10:36 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

　　著力提高綜合氣象觀測業(yè)務(wù)水平。堅持綜合氣象觀測業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)地位，提高觀測業(yè)務(wù)運行可靠性和自動化水平。加強總體規(guī)劃和頂層設(shè)計，修訂綜合氣象觀測系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防災(zāi)減災(zāi)和氣象服務(wù)觀測支撐能力建設(shè)，加大新型自動氣象站、能見度儀、固態(tài)降水觀測儀等布點組網(wǎng)建設(shè)力度，推進觀測儀器與關(guān)鍵傳感器國產(chǎn)化進程。加強氣象衛(wèi)星系統(tǒng)、天氣雷達系統(tǒng)和風(fēng)廓線雷達系統(tǒng)建設(shè)。推進國家基準(zhǔn)氣候站網(wǎng)調(diào)整，啟動無人自動氣候站建設(shè)。推進海洋氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工程立項和觀測能力建設(shè)。加強高速公路、高速鐵路交通氣象觀測站網(wǎng)建設(shè)。加強省級維修業(yè)務(wù)平臺、計量檢定實驗室和地級移動氣象計量校準(zhǔn)系統(tǒng)建設(shè)。推進觀測考核試驗基地和專用技術(shù)裝備質(zhì)量檢驗測試能力建設(shè)。

　　大力提升氣象業(yè)務(wù)信息化水平。實施氣象信息網(wǎng)絡(luò)總體方案，編制完成各?。▍^(qū)、市）實施方案。完善全國綜合氣象信息共享系統(tǒng)并在各?。▍^(qū)、市）試驗運行。建成國家級氣象通信業(yè)務(wù)同城備份系統(tǒng)。提升國家級和區(qū)域級高性能計算機計算能力，并推進計算資源的統(tǒng)一管理。繼續(xù)開展基礎(chǔ)氣象資料建設(shè)，完成高空、輻射、元數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)集。在全國開展實時歷史資料一體化業(yè)務(wù)試驗，初步建立現(xiàn)代氣象資料業(yè)務(wù)流程。發(fā)展數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力，推進衛(wèi)星、雷達、GPS/MET、風(fēng)廓線、區(qū)域自動氣象站等綜合觀測資料和歷史數(shù)字化資料的應(yīng)用工作。

　　（五）切實加強氣象科技工作和人才工作

　　科技和人才是氣象事業(yè)發(fā)展的重要支撐和保障，提高科技支撐能力和人才隊伍素質(zhì)始終是發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)的關(guān)鍵因素。

　　強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。緊緊圍繞現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展，完善氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)實施方案，落實強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的意見，促進科研與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合。修訂并實施天氣、氣候、應(yīng)用氣象、綜合氣象觀測四項研究計劃。改進科研項目立項機制，圍繞數(shù)值模式研發(fā)、第三次青藏高原大氣科學(xué)試驗等組織重大科技專項。加強國家級業(yè)務(wù)單位科技創(chuàng)新，改進專業(yè)研究所管理。加強國家和部門重點實驗室能力建設(shè)。完成省級研究所發(fā)展試點工作。推進區(qū)域、部門、行業(yè)和交叉領(lǐng)域氣象科技協(xié)同創(chuàng)新。落實科研項目法人責(zé)任制。完善科技創(chuàng)新評價標(biāo)準(zhǔn)和激勵機制，制定氣象科研機構(gòu)評價辦法。完善科技成果信息管理平臺，加強科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　大力加強人才隊伍建設(shè)。堅持黨管人才原則，促進氣象人才優(yōu)先發(fā)展。實施氣象人才發(fā)展規(guī)劃，重點推進“雙百計劃”和青年英才培養(yǎng)計劃等人才工程，抓好首席預(yù)報員、首席氣象服務(wù)專家等高層次人才的選拔和培養(yǎng)，推動業(yè)務(wù)科技領(lǐng)軍人才的選拔工作。加強創(chuàng)新團隊建設(shè)。加大力度統(tǒng)籌西部、基層和復(fù)合型人才的引進、培養(yǎng)和使用。加大人才投入，建立穩(wěn)定多元投入渠道。開展人才工作評估和分析，提高氣象人才工作科學(xué)化水平。堅持黨管干部原則，從嚴(yán)管理干部，努力建設(shè)政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍。完善競爭性選拔干部方式，加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，推進重要崗位干部定期交流、輪崗。建立干部提任實績公示、廉政報告制度，完善干部提任德的專項測評。加強巡視工作和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，強化考核結(jié)果的運用。加強氣象教育培訓(xùn)體系和氣象學(xué)科建設(shè)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神輪訓(xùn)，做好司局級領(lǐng)導(dǎo)干部、地市級和縣級氣象局長輪訓(xùn)、氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”骨干人員培訓(xùn)。

　　（六）深化改革開放和加強氣象管理

　　改革開放是氣象事業(yè)發(fā)展的強大動力。我們要以更大的勇氣和智慧不失時機深化改革，完善與氣象現(xiàn)代化相適應(yīng)的事業(yè)結(jié)構(gòu)，強化社會管理和科學(xué)管理。

　　不斷完善氣象事業(yè)結(jié)構(gòu)。按照中央部署，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革，增強事業(yè)發(fā)展活力。完善職能法定的氣象行政管理體系、職責(zé)明確的政府公共氣象服務(wù)體系、布局科學(xué)的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，探索分工合理的多元氣象服務(wù)，夯實事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。促進完善公共財政保障氣象發(fā)展的政策措施，保持事業(yè)發(fā)展后勁。

　　深化氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革。深化天氣氣候、信息網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)資料集約化的業(yè)務(wù)布局和流程調(diào)整。調(diào)整云、天氣現(xiàn)象觀測項目，改進觀測、質(zhì)量控制、運行監(jiān)控的業(yè)務(wù)流程和考核辦法。開展高空、地面觀測一體化試點和汛期高空觀測時次調(diào)整試驗評估。建立完善大氣成分觀測業(yè)務(wù)技術(shù)體系。建立完善氣象衛(wèi)星工程總指揮工作機制。推進觀測裝備與預(yù)警信息服務(wù)裝備社會化保障，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基層觀測與信息保障業(yè)務(wù)。

　　加強氣象依法行政和社會管理。推進氣象災(zāi)害防御法律、氣候資源開發(fā)相關(guān)行政法規(guī)立法，修訂《人工影響天氣管理條例》。加強以氣象災(zāi)害風(fēng)險評估和氣象信息服務(wù)管理為重點的部門規(guī)章和地方立法工作。落實《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例》。依法規(guī)范各類媒體傳播氣象信息和預(yù)警信息。制定促進氣象科技服務(wù)集約化發(fā)展的政策。推進防雷綜合治理和行政審批網(wǎng)上辦公。創(chuàng)新防雷社會管理。加強氣象標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量建設(shè)、管理和服務(wù)。加大各級人大代表、政協(xié)委員涉及氣象工作的建議和提案的辦理力度。完善基層氣象應(yīng)急管理體系。

　　強化氣象科學(xué)管理。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，健全決策機制和程序，發(fā)揮思想庫作用，提高發(fā)展戰(zhàn)略研究能力。加強工程設(shè)計和項目評估評價。推進績效管理，完善綜合考評。擴大綜合管理信息系統(tǒng)應(yīng)用范圍，推進氣象管理信息化。加強基層氣象部門財務(wù)管理。細化部門預(yù)算編制，強化預(yù)算執(zhí)行評估。加強氣象保密和安全生產(chǎn)。

　　推進全方位開放合作交流。開展省部、部門、局校合作協(xié)議以及多部門聯(lián)合發(fā)文落實情況的專項檢查和評估。深化各級防災(zāi)減災(zāi)部門合作。積極參與全球氣候服務(wù)框架合作，推進雙邊氣象科技合作，做好與國際機構(gòu)的科技交流工作、重要國際會議的組團參會工作，以及針對非洲國家、上海合作組織成員國、海灣合作委員會成員國等的援助與合作。深化與港澳氣象部門互動合作，積極推進“海協(xié)會”和“?；鶗焙献骺蚣芟碌暮{兩岸氣象交流合作。

　　（七）全面提高氣象部門黨的建設(shè)科學(xué)化水平

　　黨的建設(shè)是氣象事業(yè)發(fā)展的根本保障。我們要以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性、純潔性建設(shè)為主線，全面提高氣象部門黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

　　加強氣象部門黨的建設(shè)。開展學(xué)習(xí)黨章活動，增強黨員干部的憂患意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識、使命意識。建立健全黨建工作責(zé)任制和創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織。加強對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。按照中央統(tǒng)一部署，開展以為民務(wù)實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。加強黨建帶群建，發(fā)揮群團組織作用。做好離退休干部工作。

　　強化反腐倡廉建設(shè)。加強對貫徹落實黨的十八大精神以及執(zhí)行黨的各項紀(jì)律和中國氣象局黨組重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度。制訂氣象部門2013 - 2017年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作規(guī)劃。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度的教育。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、談話、誡勉、詢問、質(zhì)詢、問責(zé)等制度。深化政（局）務(wù)公開。深入開展重點領(lǐng)域和重要事項的廉政風(fēng)險防控，加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。加強信訪舉報分析核查和案件查辦工作。

　　提升氣象文化建設(shè)水平。貫徹落實氣象文化發(fā)展意見，實施氣象文化發(fā)展規(guī)劃，踐行“準(zhǔn)確、及時、創(chuàng)新、奉獻”的氣象精神。深入開展學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進活動。推進文明創(chuàng)建工作。開展氣象業(yè)務(wù)競賽。落實氣象科普規(guī)劃，全面做好氣象科普工作。加強氣象媒體建設(shè)，加大對內(nèi)對外宣傳工作。開展豐富多彩的文化體育活動。

　　切實改進工作作風(fēng)。認真落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，氣象部門各級黨組（委）都要制訂實施細則，切實抓好落實。深入調(diào)查研究，精簡會議活動，精簡文件簡報，規(guī)范出訪活動，改進新聞報道，厲行勤儉節(jié)約。建立長效機制，加大檢查力度，確保作風(fēng)建設(shè)不走過場。各級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭、作表率。

　　同志們！全面推進氣象現(xiàn)代化，時間緊，任務(wù)重；氣象保障全面建成小康社會，挑戰(zhàn)多、責(zé)任大。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的十八大精神，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅持和拓展中國特色氣象發(fā)展道路，不斷開創(chuàng)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面，努力為全面建成小康社會提供有力的氣象保障！

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