- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
中等收入群體的擴大與農民工
關鍵詞： 第76次中國改革國際論壇 中等收入群體 社會財富 城鄉差別 現代化 勞動所得 社會政策 失地
|
|
中國發展門戶網訊 2012年12月1日，第76次中國改革國際論壇在海口市召開。此次論壇主要討論關于我國中等收入群體的問題。論壇上，南京師范大學社會發展學院院長鄒農儉做了題為“農民工與中等收入群體的擴大”的主題演講。以下是演講全文。
農民工與中等收入群體的擴大
南京師范大學社會發展學院院長 鄒農儉
現在我們正處于城鎮化高速增長階段，在城鎮化的過程中造就了一個龐大的農民工群體，統計有2.3億人，農民工相對于農民來說，勞動的方式、收入確實有了很大的進步，但是跟城市市民來比還是邊緣群體，如果這么大一個群體長期處于邊緣狀況，處于城市的低層社會，這個現代化是不成功的。
在城市化、現代化的過程中把農民轉變為市民，是現代化事業成功的一個很大標志。我們的社會政策從哪些方面入手？
一是公共產品均等化的供給。我們說城鄉差別很大，農民工處于邊緣化，最大的差別，我覺得是公共產品供給的不均等。我們的農民工要融入城市最大的難點也在這里。農民工創造了社會財富，在城里干那些臟活、累活，沒有人愿意干的事情，我們產業工人中間60%多是農民工，很多城市離開了農民工，那個城市馬上就死掉，什么活力都沒有了。可是農民工創造的財富除了他得到的那些收入外，我們城市算人均GDP的時候，算全民小康，算現代化指標的時候把這些人統統報去了，在城市規劃一些基本設施、基礎設施，搞福利的時候又把他們去掉了，農民工就醫難、農民工子女入學難就是一個非常嚴重的現實問題。第一步就要在農民工融入城市方面基本公共產品的供給均等化。
二是構建一套現代化的社會保障制度。現在的社會保障制度我覺得不行，理念不先進，至少是沒有現代化的理念。我們現有的社會保障制度公務員一套、事業單位一套，城鎮職工一套、農民一套、失地農民一套，農民工又是一套，各搞各的不相銜接，作為一項基本制度搞得支離破碎，這是不行的。現在很多是新生代農民工，二十、三十幾歲，正是建立社會保障制度的最佳時機，如果錯過這個時機將會犯歷史性的錯誤，等到他們四、五十歲再來構建這套保障制度就來不及了，現在正是最佳的時機。構建這套現代社會保障制度成為當務之急。