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2011年青海省金融運行報告（全文）
關鍵詞： 中國 金融運行 經濟發展 區域經濟 金融創新 區位優勢 穩健政策 資金環境
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下載安裝Flash播放器6.銀行類金融機構改革穩步推進，中小金融機構實力顯著增強。2011年，青海省金融機構改革繼續向縱深推進，各金融機構管理水平再上臺階、資產質量顯著提高，服務水平不斷提升。國有股份制銀行內控制度日趨完善，風險防范能力明顯加強；國家開發銀行業務范圍穩步擴大，多元化經營初見成效；青海首家農村商業銀行正式開業，6家農信社改制為農村商業銀行的工作正在穩步推進；青海銀行第三次增資擴股完成，資本實力增強。機構種類不斷豐富，地方中小金融機構服務轄區的能力進一步加強。
農村金融體系逐漸完善，農信社內控制度不斷健全；村鎮銀行業務穩步擴大；農村合作銀行、資金互助社、小額貸款公司經營管理趨于成熟。多層次、多機構、多方式的農村金融體系逐漸完善，農村金融服務呈現多元化發展態勢，有效彌補了傳統農村金融服務缺乏靈活性的不足。
7.跨境人民幣業務順利開辦，試點效果良好。2011年8月，經國務院批準，青海省跨境貿易人 民幣結算業務正式開辦，跨境人民幣業務量突破7億元，約占全省全年進出口業務總額的12%。跨境人民幣結算業務受到進出口企業的積極響應，呈現快速有序發展的良好勢頭。
專欄 1 金融支持小型企業四項舉措成效顯現
年初以來，全省金融機構在宏觀調控趨緊、貨幣供應總量收窄的背景下，從提升資金使用效率、優先保障重點領域資金需求、改善金融服務等方面入手，著力加大對中小企業的信貸支持力度，取得了良好成效。截至2011年末，全省金融機構人民幣貸款余額2231.5億元，較年初增加408.9億元，同比少增加14.7億元，同比增長22.4%。其中：小型企業新增貸款88.5億元，余額324億元，同比增長88.52%。小型企業貸款增速創歷史新高，較全省平均水平高出近50個百分點，小型企業貸款占全部新增貸款的比重達22%。總結青海省金融機構支持小型企業的主要做法，四項舉措發揮了重要作用。
一是導向作用初步顯現，推動各金融機構優化中小企業貸款服務。為推動中小企業金融服務、有效增加中小企業信貸投入，年初中國人民銀行西寧中心支行下發了《中小企業信貸政策導向效果評估指引（試行）》，以導向評估為依托，初步建立了中小企業貸款投放考評體系。各金融機構根據導向評估內容，相應制定了各自的中小企業貸款管理辦法，為推動中小企業貸款工作夯實了政策基礎。
二是機制和產品創新有效緩解了矛盾制約。目前，全省各家金融機構基本都成立了專門的中小企業信貸服務部門，為中小企業量身打造適合其特點的信貸產品，“速貸通”、“成長之路”、倉單質押、委托貸款、采礦權質押、法人賬戶透支業務、社團貸款、聯合貸款等一系列創新信貸產品，有效緩解了抵押和擔保不足兩大制約中小企業貸款投放的突出矛盾。
三是搭建合作平臺融洽銀行與中小企業的關系。2006年至今，利用“青海洽談會”契機，中國人民銀行西寧中心支行與省經委等部門合作，搭建銀企合作平臺，舉辦了四屆青海省銀企洽談會，共簽訂各類貸款協議800億元。此外，按照省政府《關于加快企業和個人信用信息基礎數據庫建設的意見》，中國人民銀行全面開展了信用信息數據庫建設工作，將全省企業拖欠職工工資信息、企業環保處罰信息等納入了征信數據庫，有效緩解了中小企業辦理貸款過程中信息不對稱的問題。
四是強化信用中介服務對中小企業貸款的推動作用。一方面發放軟貸款支持非公有制企業擔保機構建設，增強擔保機構服務能力；另一方面加強與中介機構的深度合作，商業銀行與公證處、會計事務所、資產評估公司、非公有制企業擔保公司等多家中介機構建立了良好的合作關系，使中介機構在對非公有制企業的服務上，采取放大擔保倍數，降低公證、評審、評估等費用，逐步化解非公有制企業抵押擔保的難題。構建了信用中介服務平臺，形成了非公有制企業擔保服務的長效機制。
總結上述舉措，政策導向、機制創新、信息溝通與中介服務在破解小企業貸款難方面起到了積極的推動作用，由此，給我們的啟示：做好小企業金融服務一方面要金融機構積極調整經營模式，不斷適應時刻靈活變化的實體經濟活動；另外一方面，多方聯動的政策導向等外部推動力量，在解決所謂“大軍艦開進小池塘”的問題上具有至關重要的作用，小企業融資難的破解需要金融機構與多方力量的協同共進。