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倪鵬飛:行政管理體制要適應城市中國的特點

2012年10月17日09:53 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 城鎮(zhèn)化 農民工市民化 農民工 市民化

中國網/中國發(fā)展門戶網訊 (記者王振紅)近日,中國(海南)改革發(fā)展研究院在京舉辦“新型城鎮(zhèn)化:發(fā)展與轉型――中改院改革形勢分析會”。

中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛認為,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式是以經濟發(fā)展為目標,以工業(yè)化為主線,以地方政府為主導,以土地為主要內容,以外延擴張為特點,以外部需求為牽引,以物質資本大量消耗作驅動力,是高成本、低收益的城鎮(zhèn)化。這種城鎮(zhèn)化帶來了很大的問題,集中表現在;要素結構失衡、空間失衡、產業(yè)結構失衡和大城市病的爆發(fā)等。

新型城鎮(zhèn)化模式是以現代化為發(fā)展目標,以人的城市化為核心,以市場運作為主導,以內外需為牽引,以創(chuàng)新要素為驅動,以內涵增長為重點,以適度聚集為原則,三化互動,實現低成本、高收益,促進城鄉(xiāng)經濟、社會、環(huán)境全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

倪鵬飛認為,土地問題最重要的是解決土地的收益分配問題,這里面要形成一些制度,如價格調解機制,土地調解機制,金融籌措機制,稅收調解機制等。

他認為應建設適應城市的行政管理體制,他認為之前無論是從整個國家來說,還是從具體的城市來說,行政管理體制不是以城市為主體的,而是以農村為主體的,從治理農村這種思路來進行的,所以未來中國城市化,城市人口占絕大比重以后就進入一個城市中國,在行政管理體制上面要適應城市中國的特點。

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