官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 從十六大到十八大中國經濟社會發展報告

2012年09月12日14:51 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

四、社會事業全面發展，民生優先的發展理念深入人心，我國跨入中等收入國家行列，是人民生活持續顯著改善的時期

我們黨清醒把握我國經濟社會發展的階段性特征，提出構建社會主義和諧社會的戰略任務，進一步明確發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，進一步完善了中國特色社會主義事業總體布局，以保障和改善民生為重點，社會建設得到全面加強。突出表現在：在改善民生方面做出極大努力，社會保障制度建設取得歷史性跨越。實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，城鎮新增就業連續5年超千萬。2005年以來全國財政教育支出增長近10倍，城鄉全面實現了9年制免費義務教育。醫藥衛生體制改革取得突破性進展，全民基本醫保制度框架基本形成，正在走出一條以自己的方式解決醫改這一世界性難題的路子。最低生活保障、醫療救助制度已覆蓋城鄉。中央加強政策調控穩定住房價格，建立住房保障制度，大力實施保障性安居工程。連續8年提高企業退休人員基本養老金，60%以上的農民參加了新型農村社會養老保險試點。全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居持續取得新進展，我國已建成世界上覆蓋人口最多的社會保障網絡。城鄉居民收入持續增長，人民生活水平顯著提高，我國進入中等偏上收入國家行列。2002年以來我國城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入均增長1.8倍，主要耐用消費品擁有量不斷提高，恩格爾系數進一步下降，人均國內生產總值超過5000美元。著力縮小貧富差距，和諧發展取得明顯進步。積極調整收入分配關系，以按勞分配為主、實行多種分配方式、各種要素按貢獻參與分配的格局基本形成，以稅收、轉移支付、社會保障為主要手段的再分配調節制度框架初步建立。中國農民結束了2600年種田交稅的歷史。最低工資標準、個人所得稅起征點、國家扶貧標準普遍較大幅度調高，使改革發展成果更多更公平地惠及全體人民。黨政部門開展大接訪、大走訪，認真解決群眾切身利益問題。社會管理體制機制進一步健全，應急管理處置能力逐步提高。在經濟社會深刻變革和急劇轉型過程中，社會大局始終保持穩定。

五、成功舉辦大事、要事，從容應對急事、難事，經受住一次又一次重大考驗，是中國優勢在國際比較中集中彰顯的時期

我們黨積極應對來自國內外和自然界的嚴峻挑戰，團結帶領全國各族人民，辦成了一系列大事，辦好了一系列喜事，辦妥了一系列難事，進一步證明中國共產黨是帶領全國人民掌握自己命運的堅強領導核心，中華民族是自強不息、大愛無疆的偉大民族，社會主義制度具有巨大優越性和強大生命力。突出表現在：我們成功應對了國際金融危機的嚴重沖擊。在西方經濟深陷困境、全球經濟普遍疲軟、我國經濟下行壓力增大的情況下，黨中央、國務院正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系，迅速出臺并不斷完善穩增長的一攬子政策措施，我國經濟率先回升向好，并向內生自主增長方向轉變，成為世界經濟恢復的重要引擎和穩定器，充分展示了社會主義市場經濟的體制優勢。我們奪取了抗擊特大自然災害的重大勝利。面對突如其來的傳染病疫情、特大地震、特大山洪泥石流、雨雪冰凍等嚴重自然災害，黨中央果斷決策、沉著應對，全國人民萬眾一心、眾志成城，人民子弟兵舍生忘死、沖鋒在前，涌現出無數感天動地、可歌可泣的英雄事跡，社會主義制度珍愛生命、保護人民的本質得到充分彰顯，一方有難、八方支援的體制優勢得到充分發揚，創造了防災救災、災后重建的人間奇跡。我們排除了境外敵對勢力的干擾破壞。依法處置西藏拉薩和新疆烏魯木齊的打砸搶燒暴力犯罪事件，迅速控制事態發展，保衛了人民群眾生命財產安全。制定一系列推動西藏、新疆經濟社會跨越式發展和長治久安的重大政策舉措，雪域高原、天山南北呈現出科學跨越、后發趕超的喜人景象。我們實現了中華民族的百年夢想。無與倫比的北京奧運會、規模空前的上海世博會，“神舟”飛天、“嫦娥”攬月、“天宮”對接、“蛟龍”探海、超級計算機等前沿科技實現重大突破，三峽工程、青藏鐵路、南水北調等重大工程捷報頻傳，一次又一次讓世界驚嘆、讓中國驕傲，展現了改革開放的偉大力量。我們總結過去、展望未來，民族復興展現出無限光明的前景。隆重紀念改革開放30周年，隆重慶祝新中國成立60周年，隆重慶祝中國共產黨成立90周年，黨中央深刻總結歷史經驗，進一步宣示中國特色社會主義是當代中國發展進步的旗幟，中國特色社會主義道路、理論體系和制度是黨和人民長期奮斗、創造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展，全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎更加鞏固。

六、中國發展成就舉世矚目，發展道路吸引力增強，與世界的關系發生歷史性變化，是國際地位和影響力顯著提升的時期

我們黨科學研判當今世界正處于大發展大變革大調整時期，準確把握中國與世界相互依存日益緊密這一顯著特征，順應世界求和平、謀發展、促合作的時代潮流，始終不渝走和平發展道路，集中精力把自己的事情做好，新興大國地位和國際影響力得到世界公認。突出表現在：我國在全球政治經濟格局中的地位大幅上升。充分利用兩個市場、兩種資源，我國成為世界第一大貿易出口國、第二大貿易進口國和外商直接投資流入國、第五大對外投資國和最大新興市場，2003年至2011年中國對世界經濟增長的貢獻率超過20%。加強對華關系日益成為各國政策主流，中國與各大國開啟了構建新型大國關系的歷史進程，同周邊國家利益交融進一步深化。我國在國際舞臺上的影響力日益增強。在國際和地區事務中，堅持維護聯合國及安理會權威，積極承擔應盡國際責任，參與多邊機制建設和改革進程，積極參與國際宏觀經濟政策協調，努力促進經濟全球化和區域經濟一體化，中國在世界重大經濟問題上的觀點和態度引起各國關注，在反恐、氣候變化、能源資源和糧食安全等全球性問題上成為國際協調與合作的重要一方，在國際和地區熱點問題上發揮了獨特的建設性作用。我國走和平發展道路為世界矚目。堅持獨立自主的和平外交政策，實行互利共贏的開放戰略，堅定維護國家主權、安全和發展利益，積極推動建立更加平等、更加均衡的新型全球發展伙伴關系，加強南北對話和南南合作，加大對外援助力度，維護了發展中國家的共同權益。倡導建立上合組織，在推動國際秩序朝更加公正合理方向發展上樹立了典范。中國堅持走和平發展道路、建設和諧世界的主張，打破了“國強必霸”的大國崛起傳統模式，正在深刻影響著中國和世界。

七、黨的建設與時俱進，黨的先進性進一步彰顯，是黨的執政理念執政能力實現歷史性進步的時期

面對世情、國情、黨情發生的深刻變化，我們黨緊密結合治國理政實踐，以改革創新精神，按照黨建“五位一體”的總體布局，“一條主線、五個重點”的總體部署全面推進黨的建設新的偉大工程，黨的理論優勢、政治優勢、組織優勢、制度優勢、密切聯系群眾的優勢得到更好發揮。突出表現在：開拓了馬克思主義中國化的新境界。黨中央勇于推進實踐基礎上的理論創新，形成和貫徹了科學發展觀，概括并深刻闡述了中國特色社會主義理論體系，將它們鄭重寫入黨章。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，深入開展學習實踐科學發展觀活動，扎實推進馬克思主義學習型政黨建設，全黨的思想理論水平進一步提高。保證了黨始終走在時代前列。把“以人為本、執政為民”作為我們黨一切執政活動的最高標準，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，更好地體現了黨的根本宗旨和群眾路線。自覺經受“四個考驗”、防范“四個危險”，深入開展保持共產黨員先進性教育、創先爭優等活動，加強黨的基層組織建設，涌現出數十萬先進黨組織和數百萬優秀黨員。加強黨的執政能力建設，全黨領導科學發展的能力明顯增強，駕馭復雜局面、統籌國際國內兩個大局的能力明顯提高。推進了黨的建設改革創新。進一步擴大黨內民主，中央政治局帶頭向中央委員會定期報告工作并接受監督，推行黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，完善黨和國家領導人產生機制。繼續開展黨代會常任制試點，提高基層一線代表比例，改善候選人提名方式和擴大差額比例。大力推進黨務公開，建立黨委新聞發言人制度，進一步發揮黨報黨刊和黨建網站作用。推進領導班子配備改革，創新干部管理體制，加大干部交流力度，推行公開選拔、公推直選，健全來自一線干部培養選拔鏈，建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制，領導班子和干部隊伍建設取得新進展。走出了一條中國特色反腐倡廉道路。建立健全懲防體系，健全權力運行制約和監督機制，制定修訂黨內重要法規制度，初步形成巡視監督網絡，輿論監督作用得到進一步發揮。堅決查處違紀違法案件，深入開展專項治理，解決了一些人民群眾反映強烈的突出問題，拒腐防變和抵御風險能力不斷增強，進一步保持了黨的先進性和純潔性。

回顧輝煌成就和歷史性進步，展望充滿更多機遇和挑戰的前進道路，我們更加堅信：在黨的領導下，只要我們始終堅持和發展中國特色社會主義，解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難，就一定能夠實現到2020年全面建成小康社會、到本世紀中葉基本實現社會主義現代化的宏偉目標。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！(秋石)

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