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2012年04月20日09:52 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關(guān)鍵詞： 杭州市 摘要 財政 民生 社會事業(yè) 醫(yī)療衛(wèi)生 科技教育 體制改革 科技創(chuàng)新 環(huán)境立市 

關(guān)于杭州市及市本級2011年財政預(yù)算執(zhí)行情況 和2012年財政預(yù)算草案的報告（摘要）

（2012年4月9日在杭州市第十二屆人民代表大會第一次會議上）

一、2011年全市及市本級財政預(yù)算執(zhí)行情況

全市財政總收入1488.92億元，比上年（下同）增長19.6%。其中，地方財政收入785.15億元，增長17%，占財政總收入比重為52.7%。全市地方財政支出747.51億元，增長21.2%。預(yù)計全市各區(qū)、縣（市）均能達(dá)到收支平衡，略有結(jié)余。

市區(qū)地方財政收入682.28億元，完成預(yù)算的103.4%，增長15.7%。市本級公共財政支出168.5億元，完成預(yù)算的98.5%，增長9%；另市本級地方政府債券支出15.5億元。年末安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1.5億元。預(yù)計當(dāng)年凈結(jié)余1.04億元，累計凈結(jié)余1.56億元。

2011年市本級政府性基金收入461.91億元，完成預(yù)算的79%，下降53％，其中土地出讓收入427.37億元。支出471.07億元，完成預(yù)算的78％，下降51.4％，其中土地出讓支出432.27億元。預(yù)計政府性基金累計結(jié)余19.94億元。

2011年市本級社會保險基金收入211.99億元，完成計劃的123.4%，增長27%。支出178.13億元，完成計劃的107.5％，增長23.2％。累計結(jié)余227.29億元。

上述預(yù)算執(zhí)行數(shù)有待省財政決算批復(fù)，可能還會有些調(diào)整。

二、2011年市本級財政主要工作情況

（一）克服收支困難，確保全年財政平衡

依法加強(qiáng)收入征管，提升組織收入水平；堅持有保有壓，厲行節(jié)約規(guī)范支出管理。公共財政預(yù)算民生支出121.56億元，增長10.4%，確保新增財力的三分之二以上用于民生。為民辦十件實事項目投入財政資金47.57億元。

（二）涵養(yǎng)地方財源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

發(fā)揮財政政策的杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng)，涵養(yǎng)財源，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。財政投入27.41億元（包括公共財政預(yù)算支出和政府性基金預(yù)算支出，下同），支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。推進(jìn)財政扶持方式創(chuàng)新，提升財政資金使用績效。兌現(xiàn)各項稅費(fèi)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)減負(fù)解困。

（三）保障民生支出，加快社會事業(yè)發(fā)展

財政支出155.91億元，發(fā)展文化體育、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保就業(yè)、公共安全、社區(qū)事務(wù)、住房保障、人才培養(yǎng)等各項社會事業(yè)，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

（四）優(yōu)化環(huán)境投入，助推生態(tài)城市建設(shè)

財政支出125.63億元，優(yōu)化城市環(huán)境投入，確保民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)綠色、低碳發(fā)展。

（五）完善支農(nóng)機(jī)制，推動區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展

加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度，設(shè)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展專項資金，財政支出13.15億元。突出支持重點，發(fā)揮財政資金帶動作用，籌措和使用好農(nóng)村公益金，建立財政支農(nóng)穩(wěn)定增長機(jī)制。

（六）加強(qiáng)預(yù)算管理，提高財政資金績效

提高財政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財政監(jiān)督和績效評價既相互分離又相互銜接的預(yù)算管理體系建設(shè)，財政資金使用績效不斷提高。

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