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國內(nèi)外專家學(xué)者熱議收入分配制度安排
關(guān)鍵詞： 收入分配 中國改革國際論壇 社會保障
收入和財產(chǎn)透明化的制度安排與稅收調(diào)節(jié)收入分配的有效性
挪威城市區(qū)域研究所高級研究員阿納?特斯理 中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)記者王虔拍攝
如何衡量收入分配以及如何通過工作和就業(yè)提高人民的福利，挪威城市區(qū)域研究所高級研究員阿納?特斯理指出，對任何福利和共同富裕來說，在收入的基礎(chǔ)上建立社會保障、信任等，這對于住房和生活條件來說都很重要，涉及到對資本、土地等資源的控制，權(quán)利分配控制等收入分配，同時還涉及到人們決策的參與機會以及人們對自己生活和社會決策的參與當(dāng)中，這些方面還涉及到人力資本的發(fā)展，人們有什么樣的個人發(fā)展機會，個人的教育和在各個層面的成長，還涉及到社會當(dāng)中人與人的關(guān)系，人們之間的信任以及群體之間的信任，這些被稱為社會資本，社會資本對于社會的發(fā)展、國家的發(fā)展非常重要。
在談到如何衡量收入不公平時，特斯理提出，在談到發(fā)展?fàn)顟B(tài)的時候，有不平等的時候，要看一看發(fā)生在哪些群體，所謂的農(nóng)民群體、農(nóng)民工群體，這些是重要的目標(biāo)群體。但是在有些策略當(dāng)中，談到中等收入、低收入和高收入群體，如何識別這些社會經(jīng)濟群體，如何衡量他們的收入，這些都是必須解決的問題。在進行比較貧困研究的時候，經(jīng)常使用貧困線，這個貧困線是進行國際研究有用的指標(biāo)。
在提到政府的策略如何解決相對貧困的問題時，特斯理指出是提供基本的福利和公共服務(wù)，包括教育、衛(wèi)生、社會保障以及居住的房屋，這些是通過稅收支付的。
特斯理同時介紹到，挪威的公共支出非常有效，為什么在北歐國家的稅率比較高，是因為人們接受。同時，議會也決定了每年的稅收水平，財產(chǎn)的登記非常完善，登記的數(shù)字非常準(zhǔn)確，在稅率方面的效率很高，稅務(wù)當(dāng)局每年規(guī)定一個人應(yīng)該交多少稅，非常準(zhǔn)確。還有一個財產(chǎn)申報，60歲以上的公民每年必須申報他們的收入，每年5月之前進行申報前一年的收入，他們的數(shù)字非常準(zhǔn)確，挪威所交的稅非常透明，報紙上和網(wǎng)上都有公布，每個人都可以查到這些數(shù)字，最富的人交了多少稅，最窮的人交了多少稅。