首頁 > 新聞追蹤 > 中央部委部門2010年度預(yù)算執(zhí)行情況審計報告

2011年06月27日17:15 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2010年11月至2011年3月，審計署對國家物資儲備局2010年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進(jìn)行了審計，重點審計了國家物資儲備局本級和所屬機關(guān)服務(wù)中心等5個單位，并對有關(guān)事項進(jìn)行了延伸審計。

一、基本情況

國家物資儲備局為中央財政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由局本級和30個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。財政部批復(fù)國家物資儲備局2010年度的部門預(yù)算支出為511720.07萬元（指財政性資金預(yù)算，含財政部審核確認(rèn)的以前年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金，下同），其中當(dāng)年財政撥款299506.40萬元；國家物資儲備局決算（草案）反映的當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行數(shù)為312986.89萬元，全部為財政撥款支出；其部門預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異額為198733.18萬元，差異的具體情況及產(chǎn)生原因見附表1。

本次審計國家物資儲備局本級及所屬單位2010年度預(yù)算支出共計313011.74萬元，占部門預(yù)算支出總額的61.17%。審計查出預(yù)算執(zhí)行中不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額4840.79萬元，其中2010年3071.97萬元；其他財政收支方面不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額12535.95萬元，全部為2010年度問題。上述問題對國家物資儲備局2010年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見附表2。

審計結(jié)果表明，國家物資儲備局和本次審計的所屬單位2010年度預(yù)算執(zhí)行基本能夠遵守預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，能夠按照會計法及有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行會計處理，預(yù)算資金使用基本符合效益性要求，未發(fā)現(xiàn)重大損失浪費問題，還建立健全了內(nèi)部控制制度，加強了財務(wù)和預(yù)算管理，認(rèn)真整改了以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題。

1．2010年初，國家物資儲備局本級為17家所屬單位代編“水毀地震等災(zāi)害修復(fù)資金”項目預(yù)算800萬元，未細(xì)化到具體單位，并得到財政部批復(fù)。在年度預(yù)算執(zhí)行中，才將預(yù)算細(xì)化并撥付相關(guān)單位。

2．2010年，所屬物資儲備研究所未報經(jīng)財政部批準(zhǔn)，將以前年度基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金125萬元自行安排用于6個研究課題。

3．所屬機關(guān)服務(wù)中心存在的問題。

（1）2009年至2010年，機關(guān)服務(wù)中心將應(yīng)在局本級預(yù)算編報的局系統(tǒng)經(jīng)費3596.72萬元，納入該中心預(yù)算編報。

（2）2009年1月至2010年9月，機關(guān)服務(wù)中心出租國家物資儲備局委托其代管的抵還借貸物資的房產(chǎn)共取得收入596.94萬元，扣除稅金、物業(yè)費等支出193.08萬元后，僅上交國家物資儲備局93.22萬元，余款310.64萬元未按規(guī)定上交用于轉(zhuǎn)增儲備資金。

（3）2010年2月，機關(guān)服務(wù)中心在承辦儲備工作座談會時，在會議費中列支與會議無關(guān)的購買圖書支出1.35萬元、勞保用品支出7.08萬元。

（二）其他財政收支中存在的主要問題。

1．2005年以來，國家物資儲備局將用于抵償出借銅、鎳等儲備物資的廣州國貿(mào)大廈等3處房產(chǎn)收回，折價9685萬元。截至2010年底，上述房產(chǎn)陸續(xù)辦理了產(chǎn)權(quán)手續(xù)，委托所屬機關(guān)服務(wù)中心代管，長期未納入法定賬簿核算。

2．2010年10月，所屬物資儲備研究所未報經(jīng)批準(zhǔn)，使用該所原辦公樓的搬遷補償款1635.30萬元、向外單位借款92.32萬元，新購置了辦公用房。

3．截至2010年底，該局離退休干部處在銀行開設(shè)的用于核算離退休干部經(jīng)費的實有資金賬戶仍未按規(guī)定撤銷。2010年初，賬戶余額432.14萬元，當(dāng)年收到財政撥款等資金783.51萬元，支出554.78萬元，年末余額660.87萬元。

三、審計處理情況和建議

對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、下達(dá)了審計決定書。對國家物資儲備局本級為17家所屬單位代編項目預(yù)算問題，要求今后加強預(yù)算編報管理，將預(yù)算細(xì)化到具體單位；對所屬物資儲備研究所自行調(diào)整以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金用途問題，要求責(zé)成物資儲備研究所今后嚴(yán)格使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，確需調(diào)整資金用途時，要按規(guī)定報批；對所屬機關(guān)服務(wù)中心將局系統(tǒng)經(jīng)費納入本單位預(yù)算編報問題，要求機關(guān)服務(wù)中心在編制下一年度預(yù)算時嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法，不得將系統(tǒng)經(jīng)費納入本單位預(yù)算；對機關(guān)服務(wù)中心代管的抵還借貸物資房產(chǎn)的出租收入未上交用于轉(zhuǎn)增儲備資金問題，要求按規(guī)定上交；對機關(guān)服務(wù)中心擴大會議費支出范圍問題，要求今后加強會議費管理，不得在會議費中列支、報銷與會議無關(guān)的物品；對借貸物資收回的抵債房產(chǎn)長期未納入法定賬簿核算問題，要求將上述房產(chǎn)記入儲備資金賬，與財政部門協(xié)商對房產(chǎn)進(jìn)行處理并按規(guī)定及時上繳取得的收入；對所屬物資儲備研究所未經(jīng)批準(zhǔn)購置商品房問題，要求責(zé)成物資儲備研究所按規(guī)定補辦相關(guān)審批手續(xù)，并調(diào)整有關(guān)會計賬目和決算（草案）；對局離退休干部處未按規(guī)定撤銷實有資金賬戶問題，要求責(zé)成離退休干部處盡快清理、撤銷該實有資金賬戶，并將相關(guān)業(yè)務(wù)按規(guī)定進(jìn)行歸并。

針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：國家物資儲備局應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定申報項目預(yù)算，杜絕代編預(yù)算問題；規(guī)范結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的預(yù)算管理和使用，嚴(yán)格履行相關(guān)報批手續(xù)；嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理使用和處置的規(guī)定，切實履行有關(guān)審批手續(xù)，規(guī)范會計核算，確保國有資產(chǎn)安全完整。

四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

國家物資儲備局在審計前開展了自查，并糾正了部分自查出的問題。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，國家物資儲備局正在積極整改，所屬機關(guān)服務(wù)中心已將代管的抵還借貸物資房產(chǎn)的出租收入310.64萬元上交轉(zhuǎn)增儲備資金。

（審計署網(wǎng)站）

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