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（三）2011年財政預算保障重點
1、大幅度增加“三農”投入，扎實推進社會主義新農村建設。安排支農投入469049萬元，比上年（年初預算安排，下同）增加122725萬元，增長35%。一是繼續實施農牧民安居工程建設。整合資金101385萬元，完成63928戶安居工程建設任務，同步實施新建安居房抗震加固，穩步推進已建安居房抗震加固工作，進一步擴大安居成果。二是加快推進“八到農家”工程。在繼續加大農村水、電、迅、路、氣、廣播電視、郵政和優美環境建設投入的同時，整合資金69576萬元，實施1000個行政村農村人居環境建設和環境綜合整治工作，安排農村戶用沼氣配套資金3000萬元，將農村戶用沼氣建設標準由3800元/戶提高至4200元/戶。三是著力加大強農惠農補貼力度。安排資金37939萬元，全面落實化肥差價補貼、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼等各類財政補貼，提高農牧民種糧養畜的積極性。四是深入推進扶貧開發和農業綜合開發。安排財政扶貧和興邊富民資金43238萬元，農業綜合開發資金23128萬元，深入推進整鄉扶貧和集中連片開發，加快促進農牧民脫貧致富，農牧業穩產增收；大力實施農田水利等基礎設施建設，不斷擴大高效農田規模，提升農業生產能力。五是全力促進農牧業特色產業發展。安排現代農業生產發展資金13000萬元，加快傳統農業升級改造步伐；安排農牧業特色產業發展資金10000萬元，使全區農牧業特色產業發展資金總規模達到70000萬元，努力做大做強農牧業特色產業。六是加大農牧業綜合服務保障投入。安排資金17864萬元，實施農牧民技能培訓，支持農牧民合作經濟組織建設和農牧業技術推廣，扶持鄉鎮企業及龍頭企業，對農村綜合服務站點、村級動物防疫工作進行補助；安排資金6651萬元，用于村級公益事業“一事一議”獎補、農村客運線路補貼、特色種質資源保護與基因技術研究、村公用經費和村級運轉經費調標。七是加大農牧業防抗災投入。安排涉農商業保險保費補貼24285萬元，農業病蟲害防治經費6500萬元，農業生產救災資金1500萬元，氣象服務經費3376萬元，進一步增強農牧業抗御自然風險能力。八是加大林業投入。安排資金102914萬元，實施森林生態效益補償、退耕還林補助、森林防火、防沙治沙、林業有害生物防治、林業普查及規劃，對野生動物造成人身傷害財產損失進行補償。九是實施家電家具下鄉。安排資金2659萬元，完善家電下鄉政策，擴大家電家具下鄉補貼范圍，刺激農村消費。
2、大幅度增加社會保障投入，切實保障和改善民生。安排民生投入351456萬元，比上年增加74290萬元，增長27%。一是完善社會保險制度。安排企業退休職工基本養老保險基金補貼41000萬元、新型農村養老保險基金補貼23900萬元，進一步提高企業退休職工養老金待遇水平，確保企業退休人員養老金及時足額發放，逐步完善新型農村養老保險政策；安排城鎮職工基本醫療保險39000萬元，城鎮居民基本醫療保險7680萬元；新增安排資金14320萬元，在我區實行城鎮居民養老保險試點，推行城鄉居民大額醫療商業保險、孕產婦和新生兒商業保險，逐步建立覆蓋城鄉有機銜接的社會保險體系。二是加大城鄉低收入群體的救助投入。安排低保資金28810萬元，將城鎮低保標準從330元/月提高至360元/月，農村低保標準從1300元/年提高至1450元/年；安排城鄉醫療救助資金10000萬元，確保城鄉符合條件的居民得到及時救助；安排救災經費2000萬元，新增本級臨時救助資金1000萬元，對突發自然災害地區群眾生活進行補助，提高臨時救助能力；安排資金13272萬元，用于西藏和平解放60周年期間慰問“59.3.28”以前參加工作的干部職工和“三老”人員，三大節日期間慰問特困群眾，并對流浪乞討人員及五保戶等進行救助；新增安排孤殘兒童保障經費2400萬元，保障社會散居孤兒基本生活和成長發育需要。三是支持建立公共就業服務體系。安排就業補助資金25940萬元，落實好15700個政府購買公益性崗位補貼政策。四是進一步完善收入分配制度。安排廉租住房租賃補貼10000萬元，用于城鎮低收入住房困難家庭房租補貼；安排住房公積金配套資金38359萬元，將機關事業單位干部職工住房公積金財配繳存比例提高兩個百分點；安排“三老”人員生活補助4553萬元，逐步提高“三老”人員生活待遇；安排鄉聘干部調標資金1000萬元，落實好鄉聘干部待遇的各項政策。五是加大保障食品藥品安全和穩定物價的投入。安排資金11701萬元，對糧食、副食品、糧油及液化氣等生活必需物資儲備，化解市場物資供應及物價急劇變動風險，支持食品藥品及農產品質量安全專項檢查。六是建立社區建設經費保障機制。安排社區建設補助資金10000萬元，加大社區基礎設施建設投入，完善社區服務功能。七是提高公共交通運輸能力。安排資金3343萬元，對城市公交、農村道路客運、出租車等行業進行補貼，降低燃油價格上漲對公共交通運力的影響。