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第十五章
強化保障措施與能力（五十八）加強改善黨和政府對教育工作的組織領導，堅定不移地把教育擺在優先發展的戰略地位。各級黨委和政府要把優先發展教育作為貫徹落實科學發展觀的一項基本要求，把推動教育事業優先發展、科學發展作為重要職責，切實保障經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。
加強和改善對教育工作的領導。建立各級黨委、政府主要領導負總責，分管領導分工負責的責任體系。完善考核機制和問責制度，把推進教育事業科學發展作為政績考核的重要內容。各級黨委和政府要建立定期研究工作的制度，至少每半年聽取一次教育工作匯報，研究解決教育改革發展中的重大事項和群眾關心的熱點問題。各級政府要定期向同級人民代表大會及其常務委員會報告教育工作情況。建立各級黨政領導班子成員定點聯系學校制度。有關部門要切實履行職責，支持教育改革和發展。加強教育宏觀政策和發展戰略研究，提高教育決策科學化水平。擴大人民群眾對教育事業的知情權和參與度。
加強和改進教育系統黨的建設。把教育系統黨組織建設成為學習型黨組織。健全各級各類學校黨的組織，把全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義建設者和接班人貫穿學校黨組織活動始終，牢牢把握黨對學校意識形態工作的主導權。高校黨組織要充分發揮在學校改革發展中的領導核心作用，中小學黨組織要充分發揮在學校工作中的政治核心作用。加強民辦學校黨的建設，積極探索黨組織發揮作用的途徑和方法。
加強學校領導班子和領導干部隊伍建設，不斷提高思想政治素質和辦學治校能力。按照建設學習型黨組織的要求，著力擴大黨組織的覆蓋面，充分發揮學校基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。加強教育系統黨風廉政建設和行風建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，完善體現教育系統特點的懲治和預防腐敗體系。嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅決懲治腐敗，堅決糾正各種不正之風。堅持從嚴治教、規范管理，積極推行政務公開、校務公開。
切實維護教育系統和諧穩定。加強和改進學校思想政治工作。加強校園文化建設，深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創建活動。重視解決好師生員工的實際困難和問題。完善矛盾糾紛排查化解機制，完善學校突發事件應急管理機制，妥善處置各種事端。建立健全安全保衛制度和工作機制。加強師生安全教育和學校安全管理。加強校園和周邊環境綜合治理。