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甘肅省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)
為貫徹落實全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《國家教育規劃綱要》)精神,深入實施科教興省和人才強省戰略,推進全省教育事業科學發展,提高全省人口素質,努力建成西部教育強省和人力資源強省,制定《甘肅省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《全省教育規劃綱要》)。
序言 百年大計教育為本
教育是民族振興、社會進步的基石,是培養人才、開發人力資源和促進人的全面發展的根本途徑,在經濟社會發展中處于基礎性、全局性、先導性戰略地位。全國教育工作會議和《國家教育規劃綱要》為今后一個時期我國教育事業改革發展指明了方向、描繪了宏偉藍圖。
省委、省政府歷來十分重視教育。改革開放特別是西部大開發戰略實施以來,在各級黨委、政府的共同努力與社會各界的關心支持下,我省教育事業取得長足發展。到2010年,全面完成“兩基”任務,免費義務教育全面實現;中小學布局結構調整取得明顯成效,為推進城鄉義務教育均衡發展創造了有利條件。高中階段教育穩步發展,職普結構漸趨合理,職普在校生比例達到4:6;中等職業教育快速發展,成為培養專門技能人才和新型勞動者的主渠道。高等教育實現跨越式發展,大眾化水平逐步提高,毛入學率從2000年的6.7%提高到2010年的22%。繼續教育成為構建終身學習體系、建設學習型社會的重要平臺。民族地區教育縮小了與全省平均水平的差距,在全國民族地區教育中居于前列。教育保障機制更加完善,教育公平邁出堅實步伐。教育事業的蓬勃發展對提高全省人口素質,推進科技創新、文化繁榮、經濟發展、社會進步和民生改善作出了重大貢獻。但是,我省教育事業發展還存在諸多困難與問題:總體投入不足,基礎設施落后,師資力量薄弱,發展不平衡,辦學活力和科研創新能力不強;教育優先發展的戰略地位尚未完全落實,整體發展水平落后的局面尚未根本改變,與發達地區和全國平均水平仍有較大差距,還不能很好地滿足經濟社會發展和人民群眾接受良好教育的需求。
強國必先強教,興省必先興教。我省正處于經濟社會改革發展的關鍵階段,未來發展關鍵靠人才、基礎在教育。黨中央、國務院深入實施西部大開發的決策部署,為我省經濟社會發展帶來了難得機遇。省委、省政府提出“中心帶動、兩翼齊飛,組團發展,整體推進”的區域發展戰略對促進教育均衡發展提出了新要求。我省現代化建設、工業化與城鎮化進程、社會轉型與經濟發展方式轉變為教育事業改革發展帶來了新機遇、提出了新挑戰。優先發展教育,加快教育現代化進程,對滿足人民群眾接受良好教育的需求,將巨大的人口壓力轉化為強大的人力資源優勢,促進經濟社會發展和社會主義和諧社會建設,實現全面建設小康社會奮斗目標具有決定性意義。
專欄1:2000—2009年全省城鄉普通中小學基本情況對照表
指 標 |
單 位 |
2000年 |
2005年 |
2009年 |
|||
農村 |
城市 |
農村 |
城市 |
農村 |
城市 |
||
學校數 |
所 |
22516 |
730 |
16433 |
580 |
14206 |
512 |
在校生數 |
萬人 |
395 |
52 |
434 |
65 |
389 |
68 |
教職工數 |
萬人 |
18.3 |
3.5 |
20.8 |
4.6 |
23.1 |
4.2 |
專任教師數 |
萬人 |
17 |
2.9 |
19.7 |
3.3 |
22 |
3.7 |
畢業生數 |
萬人 |
67.6 |
11.1 |
92.1 |
14.3 |
87.1 |
15.7 |
招生數 |
萬人 |
92.8 |
13.3 |
98.7 |
16.6 |
101.2 |
18 |
專欄2: 2000—2009年全省各級各類教育規模對照表
指 標 |
單 位 |
2000年 |
2005年 |
2009年 |
幼兒在園人數 |
萬人 |
42.8 |
34.94 |
35.88 |
九年義務教育在校生數 |
萬人 |
424.98 |
441.35 |
393.7 |
高中階段教育在校生人數 |
萬人 |
41.85 |
79.67 |
104.05 |
其中:中等職業教育 |
萬人 |
16.4 |
19.56 |
41.2 |
高等教育各類在學總規模 |
萬人 |
17.72 |
36.69 |
53.16 |
其中:研究生 |
萬人 |
0.36 |
1.49 |
2.23 |
普通高等教育 |
萬人 |
8.17 |
22.94 |
36.15 |
其中:高等職業教育 |
萬人 |
3.27 |
9.25 |
14.24 |
從業人員繼續教育 |
萬人次 |
5.19 |
7.28 |
8.96 |
專欄3: 2000—2009年全省教育事業主要指標與全國平均水平對照表
指 標 |
甘 肅 |
全 國 |
||||
2000年 |
2005年 |
2009年 |
2000年 |
2005年 |
2009年 |
|
學前教育三年 毛入園率 |
29.49 |
33.04 |
43.32 |
35.9 |
41.4 |
50.9 |
小學入學率 |
98.83 |
98.87 |
99.45 |
99.11 |
99.2 |
99.4 |
初中升學率 |
51.98 |
66.7 |
75.98 |
47.02 |
65.83 |
85.92 |
高中階段教育 毛入學率 |
33.82 |
47.77 |
70 |
42.8 |
52.7 |
79.2 |
高等教育 毛入學率 |
6.7 |
15 |
21 |
11.3 |
19 |
24.2 |