- 政策解讀
- 經(jīng)濟發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
視頻播放位置
下載安裝Flash播放器第八章 積極發(fā)展繼續(xù)教育
(二十六)構(gòu)建終身教育服務(wù)平臺。要以加強人力資源能力建設(shè)為核心,大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育,穩(wěn)步發(fā)展學歷繼續(xù)教育,重視老年教育。調(diào)動全社會發(fā)展繼續(xù)教育的積極性,充分發(fā)揮學校教育、行業(yè)企業(yè)教育、社區(qū)教育、現(xiàn)代遠程教育的作用,促進各種教育資源的整合與共享,構(gòu)建社會化、信息化、覆蓋城鄉(xiāng)的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò),使城鄉(xiāng)勞動力和社區(qū)各類人群都能得到生活和發(fā)展所需要的教育服務(wù)。到2020年,繼續(xù)教育年參與率達到70%。
建立職前和職后教育相互融合、學歷和非學歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、靈活開放的繼續(xù)教育制度,構(gòu)建人才成長的“立交橋”。建立繼續(xù)教育學分積累與轉(zhuǎn)換制度,實現(xiàn)不同類型學習成果的互認和銜接。整合各類成人教育資源,加強廣播電視大學開放教育,辦好開放大學。改革成人學歷教育與普通教育趨同的人才培養(yǎng)模式,堅持面向在職人員開展繼續(xù)教育。健全寬進嚴出的學習制度,逐步推行成人高等教育注冊入學。改革和完善高等教育自學考試制度,擴大開考專業(yè)和各類非學歷證書的覆蓋面。
加快社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進學習型城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和學習型家庭創(chuàng)建工作,豐富教育內(nèi)容和學習形式,形成城鄉(xiāng)一體化的社區(qū)教育發(fā)展格局。鼓勵機關(guān)和企事業(yè)單位開展以提高干部職工職業(yè)素質(zhì)為主的學習和培訓,建設(shè)學習型機關(guān)、企業(yè)。充分開發(fā)利用學校、文化設(shè)施、科研院所、新聞媒體、企業(yè)等機構(gòu)和場所的教育資源,為社會提供繼續(xù)教育服務(wù)。加強信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在繼續(xù)教育領(lǐng)域中的應(yīng)用,發(fā)展開放式的現(xiàn)代遠程繼續(xù)教育。
(二十七)積極發(fā)展社會培訓。從經(jīng)濟社會發(fā)展和社會個體終身發(fā)展需求出發(fā),發(fā)展各種類型和形式的繼續(xù)教育培訓。推進農(nóng)科教結(jié)合,加快發(fā)展面向農(nóng)村的成人教育,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。加強縣級骨干中等職業(yè)學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村教育培訓中心建設(shè),擴大農(nóng)村職業(yè)培訓覆蓋面。廣泛開展農(nóng)民工、農(nóng)民實用技術(shù)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。逐步實施農(nóng)村新成長勞動力免費勞動預(yù)備制培訓。支持面向企業(yè)職工開展全面、持續(xù)的文化教育和技術(shù)培訓,提高崗位適應(yīng)能力和對新知識、新技術(shù)、新工藝的學習能力和實踐水平。重視社會各個領(lǐng)域?qū)iT人才的繼續(xù)教育,加強重點行業(yè)和領(lǐng)域優(yōu)秀專門人才的繼續(xù)教育。廣泛開展退役士兵的職業(yè)技能培訓。
(二十八)建立健全繼續(xù)教育推進機制。各級政府將繼續(xù)教育發(fā)展納入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃,加快繼續(xù)教育地方法規(guī)建設(shè),強化跨部門的繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機制,各級教育主管部門統(tǒng)籌指導本地區(qū)繼續(xù)教育發(fā)展。行業(yè)主管部門或協(xié)會負責制定行業(yè)繼續(xù)教育規(guī)劃和組織實施辦法。完善激勵機制,推進繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘任(聘用)、職務(wù)(職稱)評聘、職業(yè)注冊等人事管理制度的銜接。鼓勵個人多種形式接受繼續(xù)教育,支持用人單位為從業(yè)人員接受繼續(xù)教育提供條件,逐步實行帶薪學習制度。加強繼續(xù)教育監(jiān)管和評估。
第九章 重視特殊教育和民族教育
(二十九)關(guān)心特殊教育發(fā)展。關(guān)心殘疾兒童少年成長。進一步完善以特殊教育學校為骨干,以隨班就讀為主體,以送教服務(wù)等形式為補充的特殊教育辦學體系,切實保障殘疾兒童少年的受教育權(quán)利。因地制宜發(fā)展殘疾兒童學前教育,不斷提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平,實施殘疾學生免費高中階段教育。大力推進殘疾人職業(yè)教育,為殘疾學生就業(yè)和繼續(xù)深造創(chuàng)造條件。完善高等學校招收殘疾考生政策,促進殘疾人高等教育發(fā)展。加強面向成年殘疾人的職業(yè)培訓。制定特殊教育學校基本辦學標準,加大投入力度,提高特殊教育學校公用經(jīng)費標準,實施特殊教育學校建設(shè)工程,改善辦學條件。加大對家庭經(jīng)濟困難殘疾學生資助力度,對偏遠農(nóng)村地區(qū)貧困殘疾學生發(fā)放交通費補助。加強特教教師培養(yǎng),落實待遇,提高特殊教育崗位補助津貼。在優(yōu)秀教師表彰中提高特教教師比例。
(三十)支持發(fā)展民族教育。加大對少數(shù)民族聚居區(qū)基礎(chǔ)教育的投入,努力改善辦學條件,不斷提高教育水平。做好對少數(shù)民族地區(qū)教育對口支援工作,加強我省內(nèi)地西藏班、新疆班的教育教學和管理,提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。廣泛開展民族團結(jié)教育,推動黨的民族理論和民族政策、國家法律法規(guī)進教材、進課堂、進頭腦,引導廣大師生牢固樹立馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀,增強中華民族自豪感和凝聚力。
第十章 深化教育體制改革
(三十一)改革管理體制。以轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)為重點,深化教育管理體制改革,提高公共教育服務(wù)能力。健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責明確,政府、學校、社會共同參與的教育管理體制。各級政府切實履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導、監(jiān)督管理和提供公共教育服務(wù)的職責,實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。改變直接管理學校的單一方式,綜合應(yīng)用立法、規(guī)劃、撥款、信息服務(wù)、政策指導、資源配置和必要的行政措施,減少不必要的行政干預(yù)。
明確和落實各級政府發(fā)展教育的職責。省政府統(tǒng)籌全省各級各類教育發(fā)展。依法落實各級政府發(fā)展、管理義務(wù)教育的責任,推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。完善省市共建高等學校的管理模式,公辦本科層次普通高校由省直接管理,繼續(xù)發(fā)揮市級政府支持高等教育發(fā)展的積極性。強化市級政府在協(xié)調(diào)區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展、整合職業(yè)教育資源方面的責任,支持市級政府發(fā)展主要為當?shù)胤?wù)的高等職業(yè)教育。適應(yīng)構(gòu)建促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的職業(yè)教育體系的需要,將技工院校的招生考試、教學管理、師資培養(yǎng)、督導評估等工作納入教育行政部門統(tǒng)籌管理。
完善政府民主科學的決策機制,建立健全政府重大教育決策調(diào)研論證、公眾參與、合法性審查、社會聽證、質(zhì)詢等程序和制度。設(shè)立山東省教育決策咨詢委員會,為教育改革發(fā)展提供咨詢論證。支持和培養(yǎng)教育中介和協(xié)作組織,逐步把教育咨詢、規(guī)范辦學行為監(jiān)管、教育考試和鑒定、教育質(zhì)量評估、就業(yè)與人才交流等專業(yè)服務(wù)交給中介機構(gòu)。
加強教育科學研究,鼓勵和支持教育科研人員深入探索教育規(guī)律,研究教育改革發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實問題,為教育宏觀決策服務(wù),提高教育決策科學化水平。建立山東省教育發(fā)展信息平臺,提高教育決策的信息服務(wù)能力。
(三十二)深化辦學體制改革。堅持教育公益性原則,健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制,形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦和民辦教育共同發(fā)展的辦學格局。
深化公辦學校辦學體制改革,以擴大優(yōu)質(zhì)教育資源和扶持薄弱學校發(fā)展為重點,積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與辦學,探索聯(lián)合辦學、委托管理等多種辦學形式,增強公辦學校辦學活力,提高辦學水平和效益。加快推進學校后勤社會化改革。改進非義務(wù)教育公共服務(wù)提供方式,完善優(yōu)惠政策,鼓勵公平競爭,引導社會資金以多種方式進入教育領(lǐng)域。
大力支持民辦教育發(fā)展。各級政府要把發(fā)展民辦教育作為重要工作職責,制定促進民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策,鼓勵出資、捐資辦學,利用多種融資方式發(fā)展民辦教育。完善獨立學院管理和運行機制。支持民辦學校創(chuàng)新體制機制和育人模式,提高質(zhì)量,辦好一批特色鮮明、水平較高的民辦學校。依法落實民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位。建立完善民辦學校教師與公辦學校教師同等的社會保障制度。保障民辦學校辦學自主權(quán),清理并糾正對民辦學校的各類歧視政策,對發(fā)展民辦教育作出突出貢獻的組織、學校和個人給予獎勵和表彰。依法加強民辦教育管理。各級教育行政部門要負責統(tǒng)籌、規(guī)劃和管理各級各類民辦教育工作。積極發(fā)揮民辦學校黨組織的作用,完善民辦高等學校黨建工作聯(lián)絡(luò)員、督導專員制度。健全民辦學校變更、退出機制。健全公共財政對民辦教育的扶持政策,設(shè)立專項資金支持民辦教育發(fā)展。切實落實民辦學校法人財產(chǎn)權(quán)。依法建立民辦學校財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度。任何組織和個人不得侵占學校資產(chǎn)、抽逃資金或挪用辦學經(jīng)費。建立民辦學校辦學風險防范機制和信息公開制度。擴大社會參與民辦學校的管理與監(jiān)督。加強對民辦教育的督導評估。