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在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，我們始終高度重視推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。兩年來(lái)，國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)，２００９年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)１６．９％，為１９８６年以來(lái)最高增速，今年以來(lái)這一勢(shì)頭得到延續(xù)，上半年實(shí)際增速與去年同期基本持平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，今年前７個(gè)月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)１７．７％，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速０．７個(gè)百分點(diǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，２００８年８月１日，我國(guó)第一條具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、世界一流水平的高速鐵路——京津城際鐵路通車運(yùn)營(yíng)，全程運(yùn)行時(shí)間只有３０分鐘，使兩大直轄市形成同城效應(yīng)；去年１２月２６日通車運(yùn)營(yíng)的武廣高速鐵路又成為目前世界上一次建成里程最長(zhǎng)、速度最高的高速鐵路。節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)，去年關(guān)停了小火電機(jī)組２６１７萬(wàn)千瓦，淘汰落后煉鋼產(chǎn)能１６９１萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能２１１３萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能７４１６萬(wàn)噸，今年９月底前將再淘汰落后煉鋼產(chǎn)能８２５萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能３０００萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能９１５５萬(wàn)噸，“十一五”前四年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降１５．６％。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，２００９年中部地區(qū)、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別比全國(guó)快１．１和４．５個(gè)百分點(diǎn)，今年上半年中部地區(qū)比全國(guó)快３．１個(gè)百分點(diǎn)，西部地區(qū)與全國(guó)持平，中西部地區(qū)占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重由２００８年同期的３８．１％上升到３８．８％。更為重要的是，我們從全局和戰(zhàn)略的高度，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出了全面部署。所有這些都將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展起到重要推動(dòng)作用。
我們實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，刺激力度前所未有，同時(shí)又比較好地控制了財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。這兩年，我國(guó)財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模分別控制在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的３％以內(nèi)和２０％左右；銀行資產(chǎn)質(zhì)量和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力提高，目前資本充足率和不良貸款率分別為１１．１％和２．８％，都處于安全范圍內(nèi)。我們清醒地看到財(cái)政金融領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)，特別是地方政府融資平臺(tái)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)問(wèn)題由來(lái)已久，但近期風(fēng)險(xiǎn)有所加大。我們已經(jīng)出臺(tái)加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理的有關(guān)辦法，正在抓緊落實(shí)。面對(duì)突如其來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)沖擊，我們采取超常規(guī)的政策措施是必要的，這些政策措施在發(fā)揮積極作用的同時(shí)，難以避免會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響，關(guān)鍵是要把這些影響控制在可以承受的范圍內(nèi)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我們比較好地處理了興利與除弊的關(guān)系，總體上看效果是好的。