2010年世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易前景預(yù)測(cè)(07-2010年增長趨勢(shì)) |
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn 2010 年 06 月 10 日 |
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二、當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中值得關(guān)注的問題
從目前情況看,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)更加明顯,但由于此次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的實(shí)質(zhì)是全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾的總爆發(fā),有很多深層次矛盾短期內(nèi)無法得到有效解決,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路仍將充滿坎坷。
1、刺激政策退出時(shí)機(jī)的選擇問題
國際金融危機(jī)爆發(fā)后,美歐日等發(fā)達(dá)國家以及包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體陸續(xù)出臺(tái)了規(guī)模龐大的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。隨著世界經(jīng)濟(jì)逐漸企穩(wěn)復(fù)蘇,宏觀政策走向成為2010年關(guān)注焦點(diǎn)。對(duì)美國和歐元區(qū)來說,由于金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)沒有完全出清,很多金融機(jī)構(gòu)還存在虧損;經(jīng)濟(jì)盡管開始回升,但也并走上持續(xù)全面復(fù)蘇的軌道,特別是失業(yè)率依然很高,貿(mào)然退出可能會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來二次衰退風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于大多數(shù)發(fā)展中國家來說,如果退出戰(zhàn)略實(shí)施過早,即在私人消費(fèi)和投資尚未真正成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的推動(dòng)力之前實(shí)施退出,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能因此而夭折。但若退出戰(zhàn)略過晚實(shí)施,龐大的貨幣供應(yīng)將導(dǎo)致全球通脹壓力上升。預(yù)計(jì)短期內(nèi),美歐等主要經(jīng)濟(jì)體實(shí)施大規(guī)模退出策略的可能性不大,一些經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況依然不理想的國家,比如英國、俄羅斯和日本等,還可能進(jìn)一步采取刺激政策,未來全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策走勢(shì)將日趨分化。
2、主要經(jīng)濟(jì)體財(cái)政負(fù)擔(dān)不斷加大
為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),各國不斷加大財(cái)政刺激的力度,使得政府開支迅速增加,財(cái)政赤字急劇上升。據(jù)英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》的資料,截至2010年2月,全球各國負(fù)債總額已突破36萬億美元,預(yù)計(jì)2011年全球主權(quán)債務(wù)將超過40萬億美元。美國2010財(cái)年財(cái)政赤字仍高達(dá)1.42萬億美元,占GDP的9.2%。歐元區(qū)國家赤字率均已超過占GDP3%的參考"警戒線",2010年法國預(yù)算赤字將占GDP的8.2%,德國將占GDP的5.5%,歐元區(qū)總體赤字可能會(huì)超過GDP的7%,歐盟27國中有20國出現(xiàn)赤字超標(biāo)問題。日本政府債務(wù)總額將升至占其GDP的229%,居發(fā)達(dá)國家之首。全球性赤字高企,伴隨的正是全球主權(quán)債務(wù)的高漲。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱的形勢(shì)下,各國推出的削減赤字計(jì)劃,面臨諸多障礙與風(fēng)險(xiǎn),各國試圖在"保增長"、"保就業(yè)"與"削赤字"之間取得平衡,顯得困難重重。
3、就業(yè)全面恢復(fù)仍需較長時(shí)間
國際金融危機(jī)導(dǎo)致各國就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻,目前美國、日本失業(yè)率仍在高位,歐洲失業(yè)率繼續(xù)攀升,創(chuàng)多年來的歷史新高。歷次經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)表明,在經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇后,失業(yè)率通常還需要較長時(shí)間才能逐步恢復(fù)到危機(jī)前的水平。IMF發(fā)表報(bào)告預(yù)計(jì),2010-2011年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不會(huì)有效降低發(fā)達(dá)國家的失業(yè)率;2010年,盡管就業(yè)人數(shù)將有所增長,但新增工作崗位無法為不斷壯大的勞動(dòng)力大軍提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì),失業(yè)率居高不下問題短期內(nèi)難有根本性改善。2009年發(fā)達(dá)國家失業(yè)率為8.8%,預(yù)計(jì)2010年美國失業(yè)率很難降至9%以下;2011年發(fā)達(dá)國家失業(yè)率仍將保持約9%的水平,政府仍然需要采取有效措施,彌補(bǔ)私營部門就業(yè)增長緩慢的問題。
4、貿(mào)易保護(hù)主義威脅依然存在
國際金融危機(jī)發(fā)生后,消費(fèi)和投資需求大幅萎縮,國際貿(mào)易出現(xiàn)嚴(yán)重下滑,加劇了各國之間的貿(mào)易競(jìng)爭。一些國家和地區(qū)紛紛提出通過擴(kuò)大出口來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇,甚至通過本幣大幅貶值等手段提高本國產(chǎn)品競(jìng)爭力,千方百計(jì)爭奪國際市場(chǎng)。為了促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)盡早復(fù)蘇,各主要經(jīng)濟(jì)體的自顧性進(jìn)一步增強(qiáng),將優(yōu)先解決國內(nèi)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題,持續(xù)出臺(tái)各種貿(mào)易限制措施和保護(hù)措施。目前,由于世界經(jīng)濟(jì)尚未完全走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影,貿(mào)易保護(hù)主義在一些領(lǐng)域依舊存在,且有將保護(hù)主義手段延伸至如匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及低碳與環(huán)保節(jié)能等領(lǐng)域的可能。
5、通貨膨脹壓力進(jìn)一步加大
受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、消費(fèi)和投資增長乏力、產(chǎn)能普遍過剩等因素影響,2009年全球范圍內(nèi)并沒有出現(xiàn)通貨膨脹。但是,隨著世界各國經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),2010年通脹壓力明顯增大。特別是發(fā)展中國家很可能重新踏上高速增長之路,對(duì)原油、有色金屬以及其他大宗商品的需求會(huì)有所增加。同時(shí),為鞏固世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭,各國暫時(shí)不會(huì)大規(guī)模政策退出,一些經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢的國家甚至還可能加碼宏觀政策以刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,因此全球流動(dòng)性將相當(dāng)寬松。在全球流動(dòng)性過剩、美元存在貶值壓力以及投機(jī)炒作等因素共同作用下,國際大宗商品價(jià)格可能繼續(xù)走高,加劇各國通脹壓力。
三、2010年主要國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)前景
美國盡管美國經(jīng)濟(jì)在2009年第四季度強(qiáng)勁增長5.6%,創(chuàng)下6年來的最高季度增長水平,但由于前兩季度的嚴(yán)重衰退,2009年美國經(jīng)濟(jì)依舊下降2.4%,創(chuàng)1946年以來的最大降幅。庫存正常化、企業(yè)更新設(shè)備投資是第四季度美國GDP增長的主因。今年以來,美國經(jīng)濟(jì)延續(xù)2009年底以來的態(tài)勢(shì),2月份個(gè)人消費(fèi)開支增長0.3%,連續(xù)第五個(gè)月增長,顯示美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍在持續(xù)。但接近10%的失業(yè)率依然是美國經(jīng)濟(jì)的一大難題。自2008年12月以來,美聯(lián)儲(chǔ)一直將基準(zhǔn)利率維持在0-0.25%的歷史最低水平,目前仍然重申其將在"更長時(shí)期內(nèi)"維持該水平。預(yù)計(jì)2010年一季度美國經(jīng)濟(jì)增幅在2.5%-3.4%之間。
歐元區(qū)在政府實(shí)施的貨幣政策與財(cái)政政策刺激下,在庫存增加和出口增長的帶動(dòng)下,2009年第三和第四季度,歐元區(qū)GDP環(huán)比增長止跌回穩(wěn),但全年經(jīng)濟(jì)增長仍然下降3.9%。進(jìn)入2010年,受德國和法國經(jīng)濟(jì)增長及出口訂單推動(dòng),歐元區(qū)3月制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)由上月的54.2增至56.6,為40個(gè)月來最高水平。但歐元區(qū)失業(yè)率繼續(xù)攀升,2月失業(yè)率由1月的9.9%增至10.0%,是1998年8月以來的最高水平。這意味著歐元區(qū)企業(yè)仍面臨疲弱需求,復(fù)蘇強(qiáng)度仍不足以抑制企業(yè)裁員。希臘債務(wù)危機(jī)加重歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的難度,加上葡萄牙、西班牙、意大利及愛爾蘭的財(cái)政狀況同樣艱難,預(yù)計(jì)希臘援助計(jì)劃不會(huì)結(jié)束歐元區(qū)的憂慮形勢(shì),歐洲國家財(cái)政問題隨時(shí)可能蔓延到希臘以外的地區(qū)。有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)2010年歐元區(qū)整體經(jīng)濟(jì)增速為1.2%,在發(fā)達(dá)國家中表現(xiàn)最差。隨著失業(yè)率居高不下、人口老齡化趨勢(shì)帶來的公共支出不斷增加,中長期財(cái)政負(fù)擔(dān)將越來越大,公共債務(wù)持續(xù)大幅增長將對(duì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長與穩(wěn)定帶來嚴(yán)重威脅。
日本受國際金融危機(jī)影響,2009年一季度日本GDP增長率大幅下滑8.8%,拖累全年經(jīng)濟(jì)下滑超過5.0%,成為二戰(zhàn)后的最大降幅。進(jìn)入2010年,隨著世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)特別是亞洲新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁帶動(dòng),國際市場(chǎng)需求好轉(zhuǎn),出口成為日本經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力。外貿(mào)形勢(shì)好轉(zhuǎn)帶動(dòng)1月份日本工業(yè)生產(chǎn)同比大幅增長18.2%,運(yùn)輸設(shè)備生產(chǎn)環(huán)比增長5.5%,失業(yè)率比上年有所下降。預(yù)計(jì)2010年,在通縮仍將持續(xù)的情況下,日本央行繼續(xù)面臨各方面要求其進(jìn)一步放寬貨幣政策的壓力。日本民間經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì),2010年第一和第二季度,日本經(jīng)濟(jì)增長率將分別為1.3%和1.1%,全年達(dá)1.6%。
新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家 盡管多數(shù)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家都受到這次國際金融危機(jī)的沖擊,但亞洲主要新興經(jīng)濟(jì)體率先回升并引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。撒哈拉以南非洲的許多國家在2009年只經(jīng)歷了溫和下降。由于許多新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較快恢復(fù),流入這些市場(chǎng)的資金回升,部分緩解了資金壓力,但也加劇了這些國家資產(chǎn)價(jià)格泡沫風(fēng)險(xiǎn)。2009年3月以來,主要新興經(jīng)濟(jì)體股市率先收復(fù)失地。得益于國內(nèi)需求和良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)拖累較為緩和,民間消費(fèi)與投資使得該地區(qū)2009年經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長。世界銀行預(yù)計(jì),發(fā)展中國家有望走向相對(duì)強(qiáng)勁復(fù)蘇,2010年將增長5.2%,2011年增長5.8%,均高于2009年的1.2%。 (信息來源:商務(wù)部 綜合司) |