---2010年1月26日在湖北省十一屆人民代表大會第三次會議上
湖北省財政廳廳長 王文童
各位代表：
受省人民政府委托，向大會報告2009年預(yù)算執(zhí)行情況和2010年預(yù)算草案，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2009年預(yù)算執(zhí)行情況
2009年，全省財稅部門按照省委、省政府的部署和要求，緊緊圍繞保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的目標(biāo)，組織財政收支預(yù)算執(zhí)行工作，圓滿地完成了省人大批準(zhǔn)的2009年財政預(yù)算。
2009年，全省地方一般預(yù)算收入（電報數(shù)，下同）實現(xiàn)814.8億元，比上年增加104億元，增長14.6%。稅收收入占地方一般預(yù)算收入比重為75.6%，與上年持平。主要稅種完成情況是：增值稅完成114億元，增長6.8%；營業(yè)稅完成206.8億元，增長21.7%；企業(yè)所得稅完成86.7億元，下降2%；個人所得稅完成29.4億元，增長4.8%。全省地方一般預(yù)算支出完成1456.7億元，比上年增加 200.1億元，增長15.9%。按照《預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定，各市州預(yù)算經(jīng)同級人代會審查批準(zhǔn)后，省財政廳再將匯總的全省預(yù)算報省人大常委會備案。
2009年，省級財政總收入為10115172萬元，其中：省本級地方一般預(yù)算收入1839780萬元，為預(yù)算（省人大常委會批準(zhǔn)的調(diào)整預(yù)算，下同）的97.5%；財政部代理發(fā)行地方政府債券收入810000萬元;返還性收入1741493萬元，財力性轉(zhuǎn)移支付收入5324761萬元，上年專項結(jié)轉(zhuǎn)397138萬元，調(diào)入資金2000萬元。
省本級地方一般預(yù)算收入短收，主要是政策性減收所致。其中，稅收收入完成1507190萬元，為預(yù)算的98.8%，是由于增值稅轉(zhuǎn)型以及冶金、化工等重點行業(yè)利潤下降，導(dǎo)致全省增值稅增幅較低和企業(yè)所得稅減收，相應(yīng)影響省級分享部分短收；非稅收入完成332590萬元，為預(yù)算的92.4%，主要是停征工商“兩費”及成品油價格和稅費改革后取消交通“六費”，省級相關(guān)收入減收。
2009年，省級財政總支出為10113724萬元，其中：省本級地方一般預(yù)算支出2370692萬元，為預(yù)算的95.5%；返還性支出1623692萬元，財力性轉(zhuǎn)移支付支出4548207萬元，債券轉(zhuǎn)貸支出600000萬元，專項轉(zhuǎn)移支付支出657922萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出313211萬元。
省本級地方一般預(yù)算支出的主要項目完成情況為：一般公共服務(wù)支出完成589261萬元，為預(yù)算的105.7%；公共安全支出完成270307萬元，為預(yù)算的100.7%；教育支出完成234571萬元，為預(yù)算的97.7%（主要是部分支出結(jié)轉(zhuǎn)下年使用）；科學(xué)技術(shù)支出完成35293萬元，為預(yù)算的100.5%；文化體育與傳媒支出完成57730萬元，為預(yù)算的57%（主要是省圖書館建設(shè)資金按項目工程進度撥款，部分支出結(jié)轉(zhuǎn)下年使用）；社會保障和就業(yè)支出完成225031萬元，為預(yù)算的102.8%；醫(yī)療衛(wèi)生支出完成58059萬元，為預(yù)算的99.3%；環(huán)境保護支出完成14737萬元，為預(yù)算的100.3%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出完成7986萬元，為預(yù)算的249.8%（主要是預(yù)算執(zhí)行中基本建設(shè)支出分配使用后，相關(guān)支出列入城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出科目）；農(nóng)林水事務(wù)支出完成109501萬元，為預(yù)算的103.4%；交通運輸支出完成95065萬元，為預(yù)算的607.9%（主要是預(yù)算執(zhí)行中中央安排成品油價格和稅費改革稅收返還收入分配使用后，列入交通運輸支出科目）；采掘電力信息等事務(wù)支出26886萬元，為預(yù)算的69.8%（主要是預(yù)算執(zhí)行中將部分省級支出調(diào)整用于省對下專項轉(zhuǎn)移支付）；糧油物資儲備及金融監(jiān)管等事務(wù)支出34166萬元，為預(yù)算的51.3%（主要是預(yù)算執(zhí)行中將部分省級支出調(diào)整用于省對下專項轉(zhuǎn)移支付）；地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出49646萬元，為預(yù)算的101.5%；其他支出完成562298萬元，為預(yù)算的79.3%（主要是地方政府債券資金省級安排使用21億元，以及預(yù)算執(zhí)行中省級預(yù)備費和基本建設(shè)支出等分配使用后，分別反映到相應(yīng)科目中）。
省級財政收支相抵，2009年預(yù)計結(jié)余1448萬元。結(jié)余資金根據(jù)中央和省出臺的重大政策和工作部署，已轉(zhuǎn)入2010年年初預(yù)算安排支出。省級決算辦理完畢后，上述數(shù)字還會有所變動，我們將依法向省人大常委會報告。
2009年預(yù)算執(zhí)行中，中央加大對地方擴大內(nèi)需政府投資和改善民生的專項補助力度，各地各部門密切配合，積極爭取中央支持，中央財政補助我省的專項轉(zhuǎn)移支付大幅度增加，總額達到671.8億元，比上年增長45.8%。分項目情況是：一般公共服務(wù)10.4億元，公共安全17.6億元，教育37.7億元，科學(xué)技術(shù)1.7億元，文化體育與傳媒5.6億元，社會保障和就業(yè)200.2億元，醫(yī)療衛(wèi)生70億元，環(huán)境保護50.9億元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)8.9億元，農(nóng)林水事務(wù)165.4億元，交通運輸51.7億元，采掘電力信息等事務(wù)16.9億元，糧油物資儲備及金融監(jiān)管等事務(wù)32.3億元，其他支出2.5億元。
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