美國(guó)彭博新聞社援引《澳大利亞金融評(píng)論報(bào)》的報(bào)道說(shuō)，在力拓間諜案發(fā)生后，中鋼協(xié)停止了同力拓的談判，轉(zhuǎn)而同全球最大的鐵礦石生產(chǎn)商巴西淡水河谷公司舉行價(jià)格談判。
力拓為國(guó)際三大礦山公司之一。7月5日，澳大利亞力拓公司駐上海辦事處的首席代表胡士泰等4人因涉嫌為境外刺探和竊取中國(guó)國(guó)家秘密，被中國(guó)國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法刑事拘留。
力拓間諜案由此不斷發(fā)酵，國(guó)內(nèi)多家鋼鐵公司管理人員被請(qǐng)去協(xié)助調(diào)查，引發(fā)公眾對(duì)我國(guó)鋼鐵行業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)安全的高度關(guān)注。
首鋼礦業(yè)進(jìn)出口公司總經(jīng)理譚以新已證實(shí)被北京有關(guān)部門(mén)拘留，寶鋼、萊鋼、濟(jì)鋼等各大鋼鐵企業(yè)有關(guān)人員都有被傳請(qǐng)去調(diào)查的。隨后，各鋼鐵公司否認(rèn)有人員涉案。7月14日，有媒體報(bào)道稱(chēng)，協(xié)助調(diào)查的外圍網(wǎng)絡(luò)中，包括寶鋼此前的首席談判代表在內(nèi)的數(shù)名高層管理人員已經(jīng)結(jié)束了協(xié)助調(diào)查的程序，返回工作崗位。
隨后，有關(guān)鋼鐵企業(yè)“內(nèi)鬼”的揣測(cè)愈演愈盛，據(jù)說(shuō)今年鐵礦石談判小組中的16家鋼鐵企業(yè)都可能涉案。
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)單尚華向媒體表態(tài)：“事情不像很多人想象的那樣。”
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)是中國(guó)鋼鐵行業(yè)的全國(guó)性組織，現(xiàn)有團(tuán)體會(huì)員單位206個(gè)。掌握中鋼協(xié)話語(yǔ)權(quán)的，都是大型國(guó)有鋼鐵企業(yè)。本屆會(huì)長(zhǎng)鄧崎琳現(xiàn)任武漢鋼鐵集團(tuán)公司總經(jīng)理，副會(huì)長(zhǎng)則由寶鋼、鞍鋼、首鋼等全國(guó)13家大型鋼企的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)吸收新會(huì)員的基本條件就將中小鋼企排斥在外，不僅要年產(chǎn)鋼量100萬(wàn)噸以上，在設(shè)備、環(huán)保、能耗、項(xiàng)目審批、品種質(zhì)量上均有要求。之前曾有人發(fā)表評(píng)論，稱(chēng)中鋼協(xié)是“富人俱樂(lè)部”，質(zhì)疑其在談判中能否代表中國(guó)1200多家鋼鐵企業(yè)，能否更多地考慮中小企業(yè)的利益。
據(jù)了解，從1988年至今，在20次國(guó)際鐵礦石談判中只有6次是價(jià)格下跌，其余均不同程度上漲。中國(guó)2003年加入國(guó)際鐵礦石談判，但中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)高度分散背后的不同利益訴求，使中國(guó)在鐵礦石談判中一直處于弱勢(shì)。
今年，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)獲得授權(quán)，成為中方需求談判代表，分散的鋼企有了統(tǒng)一的代表。中鋼協(xié)拒絕接受之前幾家鐵礦石巨頭與日本、韓國(guó)達(dá)成的協(xié)議價(jià)格，即33%的降幅，并強(qiáng)調(diào)，鐵礦石長(zhǎng)期合同價(jià)格應(yīng)降到2007年的水平，堅(jiān)守降價(jià)40%的底線。
業(yè)內(nèi)人士分析，中方在進(jìn)口鐵礦石價(jià)格談判上喪失話語(yǔ)權(quán)，不僅是由于單純的行業(yè)信息被竊取，國(guó)內(nèi)鐵礦石貿(mào)易市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)的混亂狀況是深層次的原因。
隨著近年中國(guó)鐵礦石需求的大幅增加，造就了獨(dú)一無(wú)二的兩個(gè)市場(chǎng)，即長(zhǎng)協(xié)礦和貿(mào)易礦。我國(guó)目前具備鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)共有112家。根據(jù)相關(guān)政策，只有具備鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)才能享受進(jìn)口鐵礦石的長(zhǎng)期協(xié)議價(jià)，這就是長(zhǎng)協(xié)礦的市場(chǎng)。而中小鋼企則只能請(qǐng)有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)代理買(mǎi)賣(mài)礦石，這被稱(chēng)為貿(mào)易礦。
中投顧問(wèn)能源行業(yè)首席研究員姜謙表示：“在2008年鋼鐵生產(chǎn)能盈利的情況下，大企業(yè)具有進(jìn)口資質(zhì)，就通過(guò)向國(guó)內(nèi)中小企業(yè)倒賣(mài)鐵礦石營(yíng)利。”大企業(yè)將過(guò)剩的“長(zhǎng)協(xié)礦”按現(xiàn)貨礦的價(jià)格倒賣(mài)給中小鋼廠，賺取差價(jià)。
有報(bào)道稱(chēng)，2008年我國(guó)長(zhǎng)期協(xié)議進(jìn)口的鐵礦石中有超過(guò)10%的被拿到市場(chǎng)上倒賣(mài)，各進(jìn)口企業(yè)倒賣(mài)“長(zhǎng)協(xié)礦”的收入至少超過(guò)200億元。
為規(guī)范國(guó)內(nèi)鐵礦石進(jìn)口秩序，中鋼協(xié)今年2月高調(diào)推出《鋼鐵行業(yè)進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易秩序自律公約》，提出鐵礦石進(jìn)口代理制，嚴(yán)令禁止購(gòu)礦企業(yè)未經(jīng)授權(quán)與礦石供應(yīng)商進(jìn)行多頭談判。有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)將被嚴(yán)格控制進(jìn)口礦石的流向，禁止隨意加價(jià)倒賣(mài)礦石，鋼廠進(jìn)口的數(shù)量要以滿足一年生產(chǎn)的自用量為主，為沒(méi)有礦石進(jìn)口資質(zhì)企業(yè)代理進(jìn)口，有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)只能通過(guò)收取3%至5%代理費(fèi)的方式進(jìn)行，不允許隨意賺取差價(jià)。
然而，在利益的驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)鋼鐵聯(lián)盟內(nèi)部已經(jīng)呈瓦解之勢(shì)。姜謙表示，這不僅表現(xiàn)為某些中小鋼企與礦石供應(yīng)商私下簽訂合約，更具諷刺意味的是，鐵礦石談判的直接受益者大型鋼企也在對(duì)方糖衣炮彈的攻擊下四分五裂，有人甚至投入敵方陣營(yíng)。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1月至5月，我國(guó)合計(jì)進(jìn)口鐵礦石24189萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)25.9%，部分鐵礦石貿(mào)易商大肆進(jìn)口并囤積鐵礦石，鐵礦石價(jià)格暴漲，比以前變本加厲，倒賣(mài)礦石的惡行也沒(méi)有從根本上被制止。
不過(guò)，姜謙看好此次力拓事件的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。“雖然2009年度的鐵礦石談判至今仍無(wú)下文，短期內(nèi)會(huì)造成鋼材價(jià)格的攀升，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中方此次的強(qiáng)硬態(tài)度有助于定價(jià)權(quán)的獲得，這不論對(duì)鋼鐵行業(yè)還是下游其他產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，都是巨大的利好。”姜謙說(shuō)。（李麗 尹佳
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