3月5日上午9時(shí),十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕,國(guó)務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告。
溫家寶說(shuō),大力推進(jìn)金融、財(cái)稅體制改革。針對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理不善、金融風(fēng)險(xiǎn)加劇的狀況,我們果斷地推進(jìn)了改革。中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行和交通銀行完成股份制改造并成功上市,資產(chǎn)質(zhì)量和盈利的能力明顯提高,銀行業(yè)發(fā)生了重大變化。堅(jiān)定地進(jìn)行上市公司股權(quán)分置改革,解決了長(zhǎng)期困擾證券市場(chǎng)發(fā)展的制度性問(wèn)題。重點(diǎn)國(guó)有保險(xiǎn)企業(yè)重組改制上市,促進(jìn)了保險(xiǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
溫家寶指出,利率市場(chǎng)化改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。實(shí)施人民幣匯率形成機(jī)制的改革,匯率彈性逐步增強(qiáng)。外匯管理體制改革全面推進(jìn)。財(cái)稅體制改革進(jìn)一步深化,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度和公共財(cái)政制度逐步完善。2003年到2007年,中央財(cái)政對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付累計(jì)4.25萬(wàn)億元,87%用于支持中西部地區(qū)。在部分企業(yè)試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。啟動(dòng)和擴(kuò)大增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅制度。建立國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度,初步規(guī)范了津貼補(bǔ)貼制度。投資體制改革和價(jià)格改革取得新進(jìn)展。
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