最近，廣東出臺了不少優(yōu)惠政策鼓勵支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，例如2月2日廣東省公布的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策和2月6日廣東省人民政府辦公廳出臺的《關于鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見》，不少農(nóng)民響應政府的號召，紛紛準備加入到創(chuàng)業(yè)的行列，但許多農(nóng)民不知道創(chuàng)業(yè)應該做些什么，要想創(chuàng)業(yè)成功有哪些注意事項呢？記者采訪了省勞動和社會保障廳相關負責人。
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)可享受貸款稅收優(yōu)惠
省勞動和社會保障廳農(nóng)工辦魏副主任建議，首先要了解廣東省出臺的相關政策，盡量享受貸款稅費優(yōu)惠。例如，廣東省2月2日公布的新政策規(guī)定，廣東本省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可按程序向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請?zhí)峁┳罡卟怀^5萬元的小額貸款。在農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)稅費優(yōu)惠方面，農(nóng)民工在戶籍所在地創(chuàng)辦注冊資本(金)10萬元以下的企業(yè)，或設立個體工商戶，憑當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T出具的相關證明，兩年內免收工商登記費、減免其他各項行政性收費，經(jīng)營國家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)的除外。
對農(nóng)村流動性小商小販，以及農(nóng)民在集貿市場或地方政府指定區(qū)域內銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，免于工商登記，免收各項工商行政事業(yè)性收費。而且，農(nóng)民工開辦農(nóng)民專業(yè)合作社實行“登記不收費、處罰不罰款”的政策。另外，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，符合條件的技術轉讓所得，從事農(nóng)、林、牧、漁項目的所得，從事交通運輸、商業(yè)、物資業(yè)、旅游業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)的企業(yè)，免征或減征企業(yè)所得稅；符合小型微利企業(yè)條件的，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。
鼓勵就地就近進行技術創(chuàng)業(yè)
農(nóng)民工到哪里尋找好的項目和資金呢？據(jù)該負責人介紹，我們鼓勵農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，積極引導農(nóng)民從事高科技種子、種苗產(chǎn)業(yè)或其他農(nóng)業(yè)新品種生產(chǎn)，對從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖的，提供各種技術服務和技術指導。據(jù)悉，國家對于從事農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植物保護、農(nóng)牧保險以及相關技術培訓業(yè)務，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治；以及從事技術轉讓、技術開發(fā)業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務等服務的可免征營業(yè)稅。
遇到技術難題怎么辦？勞動保障部門將開辟創(chuàng)業(yè)綠色服務通道，為城鄉(xiāng)勞動者提供創(chuàng)業(yè)培訓、項目推介、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持、政策咨詢等一條龍服務，幫助初次創(chuàng)業(yè)者辦理相關的行政審批事項；聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者以及熟悉創(chuàng)業(yè)政策的政府工作人員，組建創(chuàng)業(yè)指導專家咨詢委員會，為創(chuàng)業(yè)人員提供個性化、精細化和專業(yè)化的咨詢指導服務。
成功經(jīng)驗：創(chuàng)業(yè)要選好項目和合伙人
吳先生兩年前在廣州自主創(chuàng)辦了一個人力資源服務公司，目前公司業(yè)務發(fā)展得小有規(guī)模，每年公司營業(yè)額達到數(shù)百萬元。他表示，創(chuàng)業(yè)成功，第一需要選一個好的項目，做好充分的市場調研，尋找有潛力符合市場需求的項目，并且要衡量項目的可行性，否則風險太大。第二需要選好創(chuàng)業(yè)合伙人，他覺得互補型的團隊最好，能夠發(fā)揮出各自的優(yōu)勢。然而大家一定要有一個共同的目標，能夠互相鼓勵和幫助。
“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，我建議從小處著手，做自己比較熟悉和易于操作的項目，例如開個小飯館或者從事經(jīng)濟作物和動物養(yǎng)殖業(yè)等等，要謹慎投資，找到合適的合伙人，成功的勝算才更大。”
政策顧問
失業(yè)農(nóng)民工可得到哪些幫助？
政策一：
免費參加招聘會
廣東省政府轉發(fā)的省勞動保障廳關于做好當前農(nóng)民工穩(wěn)定工作的《指導意見》指出，農(nóng)民工可到各級公共就業(yè)服務機構接受免費政策法規(guī)咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、崗位援助等服務；可以免費參加各級公共就業(yè)服務機構舉辦的招聘會等。據(jù)悉，目前，廣州各區(qū)都有公益性的人力資源市場(中心市場在三元里大道1278號)。中心市場周三、周六、周日都組織大型的現(xiàn)場招聘會，平時也提供求職登記、就業(yè)推薦等服務。所有服務都免費面向失業(yè)農(nóng)民工，且可以“無限次”免費推薦。
政策二：
接受免費職業(yè)技能培訓和鑒定
據(jù)悉，返鄉(xiāng)農(nóng)民工可到所在地的技工學校或中職學校報名參加由當?shù)卣疁p免培訓費用的職業(yè)技能培訓；本省失業(yè)農(nóng)民工可到經(jīng)認定的農(nóng)村勞動力轉移定點培訓機構接受免費職業(yè)技能培訓；農(nóng)民工技術骨干可憑職業(yè)資格證書、企業(yè)技術骨干證明、身份證明等相關材料向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請入讀技工學校或各類職業(yè)培訓機構，享受免費職業(yè)技能培訓；失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工可以到當?shù)鼗鶎觿趧颖Ｕ戏掌脚_報名參加職業(yè)技能培訓；農(nóng)民工可登錄廣東遠程職業(yè)培訓網(wǎng)免費學習電子商務師、物流師、汽車修理工、維修電工等工種的職業(yè)技能。
政策三：
可領取失業(yè)一次性生活補貼
符合享受失業(yè)保險待遇條件的農(nóng)民工，可持本人有效身份證件、原企業(yè)出具的終止或解除勞動關系證明書或生效的判決文書等資料，向當?shù)厣绫＝?jīng)辦機構申請領取一次性生活補助。農(nóng)民工失業(yè)后，其申領手續(xù)由原單位代辦。標準是，連續(xù)繳費滿1年的，按繳費工資的12%計發(fā)一次性失業(yè)生活補助，每多繳1個月加發(fā)月平均繳費工資的1%。農(nóng)民工在離開職業(yè)病發(fā)生單位兩年內，在被診斷為職業(yè)病之日起一年內提出工傷認定申請應予受理。
政策四：
免費咨詢熱線12333隨時服務
據(jù)介紹，12333已經(jīng)與勞動信訪機構實時聯(lián)動，農(nóng)民工的舉報投訴可實時轉給相關部門，并提供具體的維權渠道指引。
記者提醒：
農(nóng)民工一時失業(yè)
別先急著退保
一些農(nóng)民工失業(yè)后，往往急著辦理養(yǎng)老保險退保手續(xù)。在2008年12月，珠三角地區(qū)曾出現(xiàn)農(nóng)民工集體退保現(xiàn)象。據(jù)勞動部門反映，近來又有部分退保現(xiàn)象出現(xiàn)。退保的原因一方面是由于目前中國社會養(yǎng)老保險手續(xù)不能跨區(qū)域轉移，為了增加務工收益，一些流動就業(yè)的農(nóng)民工不得不“退保”。另一方面是由于部分農(nóng)民工追求眼前利益，希望能領到一筆現(xiàn)金。
但是，專家提醒，退保雖然可領到一點錢，但這點錢與自己將來的養(yǎng)老保障相比，很不劃算。國家和廣東省已經(jīng)明確出臺“農(nóng)民工養(yǎng)老保險關系省內轉移”的政策。政策規(guī)定：農(nóng)民工可憑原參保地社會保險經(jīng)辦機構提供的養(yǎng)老保險參保憑證，在新就業(yè)地社會保險經(jīng)辦機構辦理參保接續(xù)手續(xù)；農(nóng)民工符合領取基本養(yǎng)老金條件時，基本養(yǎng)老金按照農(nóng)民工在省內不同參保地的繳費年限(含視同繳費年限)和平均繳費水平，分段計算，按規(guī)定計發(fā)。因此，農(nóng)民工即使一時失業(yè)，也不宜急著退保。只要連續(xù)累計繳費滿15年，將來到退休年齡時，就可以按月領到養(yǎng)老金。
如果退保，農(nóng)民工投保個人賬戶只存自己投保的那一部分錢，退保也只退個人賬戶儲存額，同時，農(nóng)民工返鄉(xiāng)退保還會失去參保多年的繳費年限，喪失了工齡和保齡，如果拿退保金額重新參保，既浪費時間，又要蒙受經(jīng)濟損失。
勞動部門建議農(nóng)民工返鄉(xiāng)時，在原參保地暫時保留基本養(yǎng)老關系，待重新就業(yè)時續(xù)保，或者等待國家出臺農(nóng)民工養(yǎng)老保險轉移辦法時，將養(yǎng)老保險關系轉移到新工作地。如有疑問可撥打免費咨詢熱線12333，“勞工專家”將隨時為您提供服務。（余琴）
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