- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
但是鋼鐵工業產業調整振興規劃在實施過程中也存在一些問題,比如關于鋼產量的目標設定中存在問題,規劃目標中關于我國2009年粗鋼表觀消費量4.3億噸、產量4.6億噸,以及2011年粗鋼產量5億噸左右,表觀消費量4.5億噸的判斷和預測,與實際運行情況存在很大的差距,2009年;我國粗鋼表觀消費量和產量均在5.7億噸左右,2010年,我國粗鋼產量為6.27億噸,粗鋼表觀消費量為5.98億噸。
振興規劃中總量控制的政策方式需要進一步探討。其實政策部門對未來市場做出準確的預測和判斷是不太可能的。我總結了一下從20世紀90年代以來,對中國鋼鐵行業它的未來市場預測,長期和短期控制目標,總結了一個表,實際上從這個表上我們可以看出,對于鋼鐵工業需求判斷來講,政策部門所做出的預測是從來沒有準確過的,這一點市場的供需調整主要交給市場來做,政府主要是保證市場的公平競爭。
淘汰落后產能政策實施中也存在問題。特別在鋼鐵產業振興規劃界定落后產能時,將設備規模作為重要標準的做法,將會帶來一些不良的效果。這導致小企業避免被淘汰而投資相對大規模的設備,可能會使產能過剩問題在一定程度上加重。還有行政主導和扶大限小的傾向在一定程度上會降低兼并重組的效率。