繼續推進改革開放是推動科學發展的強大動力和體制保障。自治區黨委九屆六次全會在全面分析我區發展形勢的基礎上，作出了實施科學發展三年計劃的決定，提出了進一步推進科學發展、加快發展、跨越發展的總體目標和要求。實施科學發展三年計劃，動力和保障來源于繼續推進改革開放。正確認識和把握科學發展與加快發展、跨越發展的辯證關系，對于我們繼續推進改革開放，實施科學發展三年計劃意義重大。我們必須——
科學發展觀的第一要義是發展，只有加快發展才能為科學發展、跨越發展創造必要的條件和基礎
1.發展是我們必須始終堅持的重要戰略思想，廣西解決一切問題的關鍵在于發展。十七大強調，科學發展觀，第一要義是發展；必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。溫家寶同志也曾指出，科學發展觀的實質是實現經濟社會更快更好的發展，發展觀的第一要義是發展，離開發展，就無所謂發展觀。這就告訴我們，發展是必須始終堅持的重要戰略思想，中國解決一切問題的關鍵在于發展。貫徹落實科學發展觀，其根本著眼點是要用新的發展思路實現更好更快的發展。
改革開放30年來，在黨中央和國務院的正確領導下，廣西的發展形勢很好。就今年而言，到目前為止，全區經濟已連續保持了兩位數的增長。工業化、城鎮化穩步推進，工業增加值、財政收入、城鄉居民收入保持持續增長，固定資產投資保持較高增幅，投資結構進一步優化，重大項目建設順利推進。這種好的發展態勢，都是始終不渝地堅持加快發展這一重要思想、聚精會神搞建設、一心一意謀發展的結果。
但必須看到，與發達地區相比，廣西的發展還是相對滯后的。同時，當前我區經濟社會發展中還存在許多突出的矛盾和問題，在面臨良好發展機遇的同時，還面臨著嚴峻的挑戰，這就需要時刻保持清醒頭腦，始終堅持加快發展這一重要戰略思想，采取切實可行的措施，全力推進廣西的發展，才能化解經濟社會發展過程中遇到的困難、矛盾和問題，實現廣西既定的發展目標。
2.加快發展必須牢牢把握經濟建設這個中心，不斷解放和發展生產力。生產力的發展是人類社會發展的最終決定力量，這是馬克思主義的基本觀點。十七大強調，我國仍然處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我們的根本任務仍然是發展社會生產力，我們黨執政興國的第一要務是發展，發展首先是要發展經濟，以經濟建設為中心任何時候都不能動搖和放松。
后發展、欠發達，經濟發展滯后，總量小，人均產值低，是廣西的基本區情。這一基本區情決定了必須把不斷解放和發展生產力擺在各項工作的首位，把經濟建設作為各項工作的中心，以高度的歷史責任感和緊迫感，抓住機遇，加快經濟發展，并保持較快的發展速度，才能有希望與全國同步實現全面建設小康社會的宏偉目標。
3.堅持以經濟建設為中心，必須堅持工業的主導地位，加快推進新型工業化和城鎮化步伐。所謂工業化，從本質上說，是指一個社會的經濟結構從農業經濟為主體向非農業的工業經濟為主體方向轉換的過程。工業是先進生產力的載體，是帶動國民經濟發展的主導產業，工業化過程與一個國家、一個地區的發展密切相關，世界經濟發展的歷史證明，由農業社會向工業化、城鎮化再向更高階段推進，是現代經濟發展的基本規律。廣西作為后發展地區，工業化階段是不可逾越的，只有加快工業化進程，才能有效地促進財富的增長和積累，為經濟社會的全面發展奠定堅實的物質基礎，為全面建設小康社會進而實現現代化創造條件。
當前，廣西尚處于工業化的初期，廣西經濟發展相對滯后，最明顯的特征就是工業發展相對落后，工業化、城鎮化程度低，已成為制約廣西經濟發展的全局性問題。主要表現在工業增加值占全國的比重差距明顯，工業化程度低，工業結構性矛盾突出，產業升級乏力。因此，廣西要加快發展，必須堅持工業的主導地位，下大力氣改善投資環境，加大招商引資的力度，真正樹立“大開放推動大發展的意識”，著力打造支柱產業和龍頭企業，建立強有力的激勵與約束機制。同時加強農業的發展，在富民強工中推進工業化，注重以信息帶動工業化，通過工業化推進城鎮化。
實現跨越發展，才能加快廣西的發展步伐
1.廣西的區情要求必須樹立危機意識、憂患意識和趕超意識，實現跨越發展。改革開放以來，尤其是最近幾年，廣西經濟社會實現了平穩健康較快發展，發展態勢良好。但廣西總體仍是一個后發展、欠發達地區，與發達地區相比，初級階段的特征更為明顯，社會主要矛盾更為突出。主要表現在經濟總量小，人均水平低，經濟質量不高，農村人口比重大，工業化、城鎮化、市場化程度低，對外開放水平不高，城鄉發展不平衡，居民生活水平質量不高，各項社會事業發展相對滯后，人才短缺，科技貢獻率較低等等。后發展、欠發達就是廣西的基本區情。這一基本區情，決定了廣西的發展不能僅僅停留在縱向比較，以現有的發展成就沾沾自喜，而必須橫向與相鄰地區比較，向發達地區看齊。同時，廣西既面臨著前所未有的發展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰，國際國內的激烈競爭，帶來很大的壓力，形勢逼人，不進則退，慢進也是退。這就需要增強危機意識、憂患意識和趕超意識，勵精圖治，奮起直追，勇于趕超。
2.實現跨越發展是廣西與全國同步實現全面建設小康社會目標的需要。到2020年實現全面建設小康社會是黨中央確定的目標。與全國同步實現這一目標，廣西有了一定的基礎，甚至有可能在西部地區率先實現這一目標。但必須看到，全國發展的形勢逼人，廣西面臨著周邊地區的嚴峻挑戰。很多發展指標不但低于全國平均水平，甚至低于西部地區的平均水平。按現在的發展速度，就很難與全國同步實現全面建設小康社會的目標。因此，必須增強趕超意識，樹立跨越發展的新目標，在新的歷史起點上加快廣西的發展。
3.實現跨越發展，必須不斷解放思想，強化趕超意識，創新發展理念，轉變發展方式，破解發展難題，創造新的經濟增長極。循規蹈矩，按部就班是難以實現跨越發展的。必須站在新的歷史起點上確立科學發展目標，明確趕超方向，落實措施和任務。一是充分發揮廣西的區位優勢和資源優勢，放眼世界，融入東盟，著力打造國際區域經濟合作新高地。打造交通樞紐，構筑合作新平臺，建設產業新基地，創造發展新優勢，形成更具活力、更為開放的經濟體系，在國際區域合作中搶得先機，贏得主動，壯大自己。二是努力使廣西形成中國沿海經濟發展新一極。以廣西北部灣經濟區為龍頭，用足用活中央給予的各項政策，利用國際經濟合作區這個大平臺，充分發揮后發優勢，努力改善投資環境，加大招商引資力度，增強產業凝聚力，提升發展競爭力，形成區域帶動力，實現改革開放新突破，經濟發展新跨越，使之成為實力強大，充滿活力的中國沿海經濟新一極，帶動全區擺脫被動的發展狀況，趕超周邊地區，從而與全國發展同步。三是創新發展理念，發揮資源優勢，以空間換時間，以資源換產業，以存量換增量，充分挖掘區位、政策和資源上的空間，發揮資源優勢，盤活現有存量，利用空間贏得時間，利用資源壯大產業，利用存量擴大總量。同時，堅持產業優先發展，打造大工業；堅持交通優先發展，完善基礎設施建設；堅持廣西北部灣經濟區優先發展，形成新的經濟增長極。這樣，實現跨越發展才有希望。
堅持科學發展，是實現加快發展、跨越發展的前提和保障
1.加快發展、跨越發展，必須自覺地堅持以科學發展觀為統領。科學發展觀是推進我國改革開放和現代化建設必須長期堅持的指導方針。貫徹落實科學發展觀是新時期、新階段我國經濟社會發展的必然要求。落實“科學發展三年計劃”，推動廣西科學發展、加快發展、跨越發展的戰略目標，一定要自覺堅持以科學發展觀為統領，轉變發展觀念，調整發展思路，真正把全區黨員干部特別是各級領導干部的思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，落實到各項實際工作中去。把解決問題，破除瓶頸、推動發展的過程作為不斷深化對科學發展觀的認識和實踐過程。只有這樣，才能實現又好又快、可持續發展。
2.必須堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少，人力資源優勢得到充分發揮的發展道路。加快發展、跨越發展，增加投入，擴大規模是必要的。但是，在保持較快發展速度和較大發展規模的同時，要突出解決結構不合理、經營方式粗放、高投入、低產出的問題。必須加快轉變發展方式，堅持開放帶動戰略和科技興桂戰略，在加快傳統工業改造升級的同時，充分發揮好廣西北部灣經濟區這個平臺，走新型工業化道路，高層次、高起點地建立一個高科技含量、高附加值、技術先進、低能耗、低污染、可持續的新型工業基地和工業體系，使廣西的產業沿著又好又快的軌道持續快速發展。
3.在堅持以經濟建設為中心的同時，堅持全面、協調、可持續發展。經濟發展是基礎、是保證，社會發展是目的。同時，社會的全面發展也能推動經濟又好又快地發展。因此，要堅持以人為本，明確發展依靠人民，發展為了人民，發展的成果由人民共享這個道理。既注重經濟發展，又注重民生問題。加大對科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業的投入，使社會事業的發展與經濟發展同步，并積極推進生態文明建設，保證經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面協調發展。在舉全區之力加快廣西北部灣經濟區建設的同時，做到統籌兼顧，充分發揮桂中、桂北、桂東、桂南、桂西的區位和資源優勢，打造各自的優勢產業，形成區域協調發展的新格局。與此同時，還要堅持城鄉協調發展，強化農業的基礎地位，走富農強工的道路，堅持農業支撐工業，工業反哺農業。深化農村改革，加快新農村建設步伐，逐步改變城鄉二元結構，推進農村城鎮化步伐。只有這樣，科學發展、加快發展、跨越發展才有堅實的經濟社會基礎、穩定的社會環境及和諧的自然環境，才能實現全面、協調、可持續發展，才能在西部地區率先實現全面建設小康社會的宏偉目標。（呂余生）
（作者系廣西社會科學院院長、研究員）
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