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2012年11月15日09:10 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

陳述（中央黨校黨史部新時期教研室主任、教授）

中國共產(chǎn)黨章程是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。它集中表達(dá)黨的理論基礎(chǔ)和政治主張，集中體現(xiàn)黨的整體意志和共同理想，為全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動提供了根本準(zhǔn)則。黨章又是從嚴(yán)治黨的根本依據(jù)，對黨內(nèi)政治生活、組織生活的所有重大原則問題都提出了明確要求，規(guī)定了黨內(nèi)的各項基本制度，并為制定黨內(nèi)其他規(guī)章制度提供了根據(jù)和基礎(chǔ)。從中國共產(chǎn)黨九十多年的歷史看，黨章是中國共產(chǎn)黨歷史發(fā)展的產(chǎn)物。隨著時代的發(fā)展、隨著黨的發(fā)展，中國共產(chǎn)黨通過全國代表大會凝聚全黨共識、鄭重地修訂、不斷地完善黨章成為黨的歷史的一個組成部分，對黨的建設(shè)和發(fā)展起到重要作用。剛剛閉幕的中共十八大對中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行鄭重修改有如下重要特點。

第一，黨章修正案充分反映了馬克思主義中國化的最新成果，是中國共產(chǎn)黨理論自信 的體現(xiàn)

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議指出：“十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，深刻認(rèn)識和回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。大會一致同意在黨章中把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道確立為黨的行動指南。”黨章修正案把科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想寫進(jìn)黨章，確立科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位并作出新的闡述，是這次黨章修正案中最重要的修改。這是公開昭示，中國共產(chǎn)黨將把科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想，并將其貫徹落實到全面建成小康社會的全過程，將其貫穿到黨的工作和黨的建設(shè)的全過程。這中國共產(chǎn)黨的理論自信的充分體現(xiàn)。

第二，黨章修正案充分反映了黨的十七大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，是中國共產(chǎn)黨道路自信、制度自信的體現(xiàn)

黨章修正案把全面建成小康社會、把“五位一體”建設(shè)中國特色社會主義的整體布局寫入修正案，特別是將生態(tài)文明建設(shè)寫入黨章并作出闡述，強調(diào)把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這使中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)。黨章修正案還將諸如促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，完善中國特色社會主義法律體系；建設(shè)社會主義文化強國，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、提高國家文化軟實力的必然要求；構(gòu)建社會主義和諧社會，必須保障和改善民生，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，加強和創(chuàng)新社會管理等中國共產(chǎn)黨在黨的十七大以來提出的一系列重大戰(zhàn)略思想和實踐寫入黨章，以統(tǒng)一思想、指導(dǎo)和規(guī)范全黨的行為，這充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的道路自信和制度自信。

第三，黨章修正案充分反映了黨的工作和黨的建設(shè)的新要求，是中國共產(chǎn)黨組織自信的體現(xiàn)

黨章修正案對中共十七大以來黨的建設(shè)實踐發(fā)展進(jìn)行全面科學(xué)總結(jié)，把正視黨面臨的考驗和風(fēng)險，重視加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平；建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的新要求；適應(yīng)新的形勢，全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本路線統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，切實做到求真務(wù)實，尊重黨員主體地位，加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督等新成果、新認(rèn)識、新要求充實到黨章關(guān)于黨的建設(shè)總體要求中，這使黨的建設(shè)的主線、總體布局、總體目標(biāo)更加完善。有利于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，有利于更好地規(guī)范和指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的工作和黨的建設(shè)，有利于把黨鍛造成為理論科學(xué)、目標(biāo)明確、路線正確、綱領(lǐng)先進(jìn)、組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、制度比較健全，勝任領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革和發(fā)展重任、與人民群眾保持密切聯(lián)系的馬克思主義執(zhí)政黨。

總之，中共十八大通過的黨章修正案，既實現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨章程的與時俱進(jìn)，也體現(xiàn)了黨的建設(shè)的新要求，更體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的理論自信、道路自信、制度自信和組織自信。

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