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國家發改委介紹中國經濟社會發展情況/實錄

2012年11月10日16:01 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 經濟增速 宏觀調控 發改委 增速放緩 經濟指標 經濟形勢 外需 經濟發展 季度經濟 規模以上工業

中央電視臺、中國網絡電視臺記者:

我們注意到在昨天剛剛公布的十月份的經濟數據顯示,在物價保持低位增長的同時,投資、消費、工業增速都出現了一定的回暖跡象。我想請問張平先生,這是不是意味著人們一直以來擔憂的中國經濟出現放緩的勢頭得到了遏制,中國經濟出現回暖?另外,盡管有這樣回暖的跡象,還是有很多人擔心,現在的中國經濟困難堪比2008年金融危機的時候,我想請問張平先生作為國家最重要的宏觀調控部門的負責人,您自己對這一切最大的感受是什么?

2012-11-10 14:57:18

張平:

正如你所說的,中國經濟在過去的一段時間里面出現了增速放緩的趨勢。今年以來,我們第一季度的經濟增長是8.1%,第二季度是7.6%,第三季度是7.4%,所以,到前三個季度,我們經濟的增長是7.7%。當然,各個方面都有很大的擔心,認為中國經濟是不是像2008年一樣在金融危機的沖擊下出現這樣一個下滑的趨勢。

2012-11-10 14:57:52

張平:

我要向朋友們介紹的今年經濟出現放緩的跡象,實際上是多重因素的影響。首先是從我們自身的,或者國家在宏觀經濟的導向上,我們是把今年的經濟增速預期目標定得就比去年要低一些。我們去年經濟的增長目標是定在8%,今年定在7.5%。定在7.5%的目的,首先,就是要使得我們的經濟能夠實現可持續發展,也就是說,要進一步落實中央提出的加快轉變經濟發展方式這樣一個戰略任務。我們經歷了30多年的改革開放,一直保持了比較高的增長,但是確實,在經濟發展中,也積累了一些矛盾,所以,我們現在提出要轉變經濟發展方式,要把工作的著力點放在轉方式上,這樣就必須為轉方式留出一定的空間,所以我們在主觀上就是把經濟增長的速度適度地調低一些。

2012-11-10 14:58:09

張平:

所以,從這個意義上來說,有我們主觀進行宏觀調控的因素。

2012-11-10 15:01:12

張平:

第二,今年國際的經濟環境仍然十分復雜嚴峻,全球經濟增長放緩,一些國家的主權債務危機還沒有能夠得到有效的解決。對于一些經濟發達體來說,現在經濟增長的速度都比較低,不能夠樂觀。即便是我們還有一些新興經濟體的朋友們,應該說,今年經濟的增長速度也在放緩。在外需嚴重萎縮的情況下,對于中國這樣一個已經深度地參與經濟全球化進程的大國來說,不可能不影響到國內。所以,外需的萎縮也是一個重要的影響。

2012-11-10 15:04:40

張平:

第三,我前面已經點到了,就是國內經濟發展中確實也積累了一些矛盾,特別是不平衡、不協調、不可持續的問題,我們增長的方式還比較粗放,我們在外需萎縮的情況下,一些生產能力過剩,我們還有一些結構不合理的問題,這些國內的因素需要一個調整的過程,同樣也對國內經濟的發展產生一定的影響。

2012-11-10 15:04:50

張平:

對于我們這樣一個有13億人口的大國來說,保持一定的經濟增長是完全必要的。所以,針對近年來國內外經濟發展的這樣一些情況,中央提出了穩中求進的工作總基調。那么,按照中央的部署,我們正確地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系,今年我們把穩增長放在了更加重要的位置。

2012-11-10 15:07:37

張平:

在保持宏觀經濟政策穩定的基礎上,我們加大了預調微調的力度,有針對性地采取了一些措施。正如剛才這位記者朋友所說到的,從8月份以后,經濟增速下滑的趨勢已經得到了有效的遏制。我這里可以報幾個數字給我們的朋友聽一聽。今年8月份,我們規模以上工業增加值增速是8.6%,到9月份是到9.2%,到10月份是9.6%。社會消費品零售總額增速在8月份是13.2%,到9月份是14.1%,到10月份是14.5%。8月份進出口總額下降0.5%,9月份進出口增長6.3%,到10月份進出口增長7.3%。所以,在分析上半年經濟形勢的時候,當時我們用了一個詞,是叫“緩中趨穩”,到公布9月份經濟指標的時候,統計局的同志用了“總體企穩”這樣一個詞。到10月份現在來看,我們認為企穩的跡象更加明顯,我們完全有信心實現今年經濟發展的目標,也就是說我們今年的經濟增長可以保持在7.5%以上,這當然還有一個內需的數字,就是國內的投資,國內的投資在8月份的時候是累計增長20.2%,到9月份是20.5%,到10月份是20.7%,總的曲線都是向上的、抬頭的趨勢,所以我們完全有信心實現今年確定的經濟發展目標。謝謝。

2012-11-10 15:07:51

澳大利亞環球凱歌國際傳媒記者:

你好,主持人,我是澳大利亞環球凱歌國際傳媒的記者。澳大利亞政府最近出臺了名為《亞洲世界中的澳洲》的白皮書,明確提出一個信號,在未來的25年中,澳大利亞希望拓寬與加深和亞洲的關系,特別是與中國的關系。請問張先生,中國政府將以什么樣的政策與措施來對待?

2012-11-10 15:12:09

張平:

你的中文說得很好。我都完全聽明白了。澳大利亞是一個很重要的亞太地區國家,澳大利亞的經濟有著獨特的優勢,中國和澳大利亞之間在經濟的合作上,應該說規模在不斷地擴大,合作的深度也在不斷地加深,合作的質量也在不斷地提高。

2012-11-10 15:14:04

張平:

我們希望加強同澳大利亞之間的合作,尤其是從兩國的國情來看,中澳之間經濟的互補性很強,中國是一個有13億人口的大國,有著巨大的市場需求潛力。在工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的進程中,這種內需的潛力還會不斷地釋放。

2012-11-10 15:14:35

張平:

而澳大利亞是一個資源十分豐富的國家,能源資源、礦產資源、農業資源都十分豐富。因此在這樣的一個背景下,加強中澳之間的合作,是對雙方互利共贏的合作。也就是說,對于澳大利亞來說,中國是一個穩定的市場,那么,對于中國來說,澳大利亞可以提供比較可靠的資源供給。

2012-11-10 15:17:13

張平:

正是因為有這樣的一種互補性,而且雙方都有強烈的開展合作的愿望,所以,在中國和澳大利亞之間,我們建立了多個經濟合作的協調機制,其中就有一個協作機制,就是國家發改委主任和澳大利亞副總理兼國庫部長韋恩?斯旺有一個內部的資源開發投資互利的協調機制。

2012-11-10 15:17:33

張平:

正是因為如此,所以澳大利亞是中國企業海外投資的一個重要的目的地,現在中國在澳大利亞的投資也是我們在海外投資最多的國家之一、規模最大的國家之一。我們這樣一種合作完全是互利共贏的,給雙方的經濟發展和人民的福祉都會帶來好處。所以,我也請這位記者女士能夠把中國愿意同澳大利亞加強合作這樣一種信息、這樣一種信心帶給澳大利亞的新聞界,帶給澳大利亞政府和澳大利亞人民。謝謝。

2012-11-10 15:21:01

中國經濟導報記者:

各位下午好,我是中國經濟導報的記者。我們知道,“十二五”規劃到現在已經實行了大約有兩年了,剛才張主任回答第一個問題的時候也說到,現在國際經濟環境還不確定,國內經濟增長壓力也很大,我們都想知道在這樣的大環境下,我們的“十二五”規劃各項主要任務和主要指標是不是還都在順利進行,能不能如期完成任務?請張平主任給大家介紹一下。謝謝。

2012-11-10 15:21:48

張平:

“十二五”規劃實施已經將近兩年,各個地區、各個部門、各條戰線按照中央確定的“十二五”期間的主題和主線的要求,就是以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,按照這樣一個總體的要求,積極努力地開展工作,扎扎實實地向前推進,應該說,“十二五”規劃實施的總體情況是好的。

2012-11-10 15:23:04

張平:

首先是我們的經濟在國內外錯綜復雜的背景下還是保持了平穩較快的增長。去年,“十二五”第一年,我們的經濟增長了9.3%,今年仍然還是一種困難比較多、挑戰也比較大的背景,我們還是有信心實現年初確定的目標,經濟的增長可以在7.5%以上。

2012-11-10 15:24:05

張平:

在保持經濟平穩較快發展的同時,我們的物價總體是穩定的。去年我們CPI漲幅是5.4%,今年我們確定的目標是控制在4%左右。昨天統計局已經公布了今年物價的情況,1—10月我們的物價上漲2.7%。

2012-11-10 15:24:38

張平:

我想強調的是,我們保持這樣一個經濟的增長,主要是靠擴大內需拉動的。我們去年經濟的增長,消費和投資大體上的拉動作用是到了104.5%,實際上外貿凈出口是一個負拉動或者說它是負4.5%左右。今年前三季度,我們內需拉動的作用是105.5%,外需的作用是負5.5%,我們把發展建立在擴大內需這一戰略基點上,有很大的回旋余地和發展的空間,保持了經濟的平穩較快增長。

2012-11-10 15:27:08

張平:

在保持經濟穩定增長的同時,我們在經濟結構調整,在轉變經濟發展方式上,也取得了重要的進展。農業連續獲得豐收,各位朋友可能從各種渠道都已經獲得了這樣一個信息,中國今年的糧食有望實現九連增,也就是第九個增長的年頭。農業的基礎應該說進一步穩固。在工業方面,高新技術產業、戰略性新興產業在加快發展,傳統的產業在改造提升。第三產業特別是新興的服務業發展的態勢也是相當良好,能源消耗、污染物排放都得到了有效的控制。所以,在轉方式、調結構方面,我們也是取得了積極的進展。

2012-11-10 15:29:02

張平:

重點領域和關鍵環節的改革也取得了積極的進展。包括農村集體林權制度的改革,包括資源型產品價格的改革,包括醫藥衛生體制改革,包括財稅金融領域的改革,應該說,都取得了新的進展,取得了積極的成效。

2012-11-10 15:32:42

張平:

尤其是在促進民間投資上,也就是發展民營經濟上,今年大家都知道我們出臺了42項實施細則,今年民間投資占投資總規模的比重已經達到了62%,說明民營經濟得到了快速發展。

2012-11-10 15:32:50

張平:

在經濟發展的基礎上,人民群眾的生活水平繼續得到提高。居民的收入,我這里有兩個數據。去年農村居民人均純收入實際增長了11.4%,城鎮居民的人均可支配收入實際增長了8.4%。今年前三個季度,農村居民的人均現金收入實際增長了12.3%,城鎮居民的收入實際增長9.8%,我說的這些數字都是剔除了物價因素以后的實際增長。就業,去年我們實現了1221萬人的城鎮新增就業,今年前十個月,已經新增的就業人數是1123萬。另外,我剛才說到了,在社會保障方面,義務教育實現了全免費,基本公共衛生服務水平進一步提高,保障性安居工程的建設在積極地推進,所以,應該說,人民群眾也獲得了實實在在的好處。

2012-11-10 15:33:44

張平:

總的看,“十二五”規劃實施的情況是好的,但是我在這里還想再強調一下,在黨的十八大上,胡錦濤總書記所作的報告,對到2020年全面建成小康社會,又提出了新的目標要求,對全面深化改革開放又提出了新的要求。所以,我們要按照十八大的精神,按照十八大提出的重點戰略任務,進一步統籌好當前和長遠。一方面是要確保“十二五”規劃目標的實現,但同時,又要按照十八大提出的新的要求,更加注重拓展我們發展的空間,更加注重經濟發展的質量和效益,也更加注重激發經濟發展的活力,更加注重廣大人民群眾共享發展改革的成果。所以,不僅僅是要實現“十二五”規劃的目標,我們還必須確保到2020年能夠實現全面建成小康社會這樣一個宏偉的目標。“十二五”規劃的實施,要為到2020年全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。謝謝!

2012-11-10 15:37:29

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