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今天下午，在國(guó)土資源部黨組成員、副部長(zhǎng)王世元列席的全國(guó)政協(xié)九三學(xué)社小組會(huì)上，九三學(xué)社中央副主席、全國(guó)政協(xié)常委、原南昌大學(xué)副校長(zhǎng)邵鴻委員講了兩段經(jīng)歷。
其一，2010年，九三學(xué)社某省主委岳母家的房子在半夜被人拆了，主委去找該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)理論時(shí)，鎮(zhèn)長(zhǎng)打110讓警察來(lái)抓他。這位主委出示了政協(xié)委員的證件，才沒(méi)有被抓。
邵鴻說(shuō)，該主委是英國(guó)回來(lái)的博士，一位非常優(yōu)秀的學(xué)者。但這位學(xué)者對(duì)他說(shuō)：“連死的心都有，實(shí)在不知道怎么辦，沒(méi)地方說(shuō)理去。”
其二，兩年前，邵鴻曾下放的村莊——廬山古剎東林寺旁的東林大隊(duì)第五生產(chǎn)隊(duì)有村民找到他，反映東林寺要擴(kuò)建，需要征收村里的土地，但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)卻非常低，一畝地才補(bǔ)償兩萬(wàn)元，一平方米建筑補(bǔ)償480元，村民不愿意接受，地方政府卻強(qiáng)拆了，邵鴻發(fā)現(xiàn)，這里的用地并沒(méi)有得到江西省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)。
邵鴻說(shuō)，他打電話給該市市長(zhǎng)，市長(zhǎng)在電話里很清楚地表示，“不可能提高標(biāo)準(zhǔn)，你找也沒(méi)用，照顧了這個(gè)村莊，那個(gè)村莊怎么辦？”
邵鴻又給江西省國(guó)土資源廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打電話，問(wèn)沒(méi)批的地為什么要拆，對(duì)方答復(fù)說(shuō)這種事情很常見(jiàn)。
無(wú)奈之下，邵鴻只好寫(xiě)信給東林寺的大和尚，問(wèn)為什么以慈悲為懷的出家人也對(duì)強(qiáng)拆視而不見(jiàn)，況且，這么多年，周邊的農(nóng)民對(duì)寺廟支持很大。不久，他收到了大和尚的回信，說(shuō)拆遷是政府搞的，跟寺廟沒(méi)關(guān)系，另外，寺廟拆遷擴(kuò)建以后，會(huì)考慮照顧農(nóng)民。
邵鴻說(shuō)，對(duì)于違法征地、違法拆遷問(wèn)題，國(guó)家三令五申，但就是解決不了。他向王世元提問(wèn)，在采取切實(shí)有力的措施制止強(qiáng)拆方面，近期有沒(méi)有更有力的措施？
同時(shí)他還問(wèn)，國(guó)土資源部最近有一個(gè)措施，請(qǐng)違法用地地區(qū)的市長(zhǎng)來(lái)北京約談，他想問(wèn)約談效果怎么樣。
事實(shí)上，對(duì)于土地問(wèn)題，九三學(xué)社的全國(guó)政協(xié)委員們有很多話要說(shuō)。
葛會(huì)波委員就問(wèn)了農(nóng)民“被上樓”的問(wèn)題。他說(shuō)，現(xiàn)在一些地方出現(xiàn)了農(nóng)民“被上樓”的現(xiàn)象，但有的農(nóng)民不愿意上樓，這個(gè)到底是什么原因造成的？
他說(shuō)，據(jù)他了解，“被上樓”是因?yàn)闉榱吮Ｗ?8億畝耕地的紅線，但一些地方為了換取城鎮(zhèn)建設(shè)用地，逼著農(nóng)民將土地騰換出來(lái)，雖然溫家寶總理在報(bào)告中提到農(nóng)民愿意上樓就上，不愿意上就不上，但地方政府在利益的驅(qū)動(dòng)下，會(huì)加大對(duì)農(nóng)民上樓的動(dòng)員力度，限制起來(lái)很難，該如何應(yīng)對(duì)？
趙韓委員則提出，現(xiàn)在很多地方的開(kāi)發(fā)區(qū)占地都大，然而，廠房卻建得很矮，不少就是一層房子，這導(dǎo)致開(kāi)發(fā)區(qū)的單位面積產(chǎn)出很低，這種狀況是不是需要規(guī)范。
此外，還有一些委員提出了關(guān)于保障性房用地的保障等方面問(wèn)題。
對(duì)于征地補(bǔ)償安置的問(wèn)題，王世元回應(yīng)說(shuō)，他曾遇到過(guò)跟邵鴻委員類(lèi)似的問(wèn)題，有人跟他反映廣東省某地的土地問(wèn)題，我也幫忙進(jìn)行了協(xié)調(diào)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，確實(shí)有政府問(wèn)題，但也有被拆遷戶的問(wèn)題。
王世元說(shuō)，從國(guó)家的政策來(lái)看，對(duì)于集體土地，國(guó)家一直按《土地管理法》規(guī)定補(bǔ)償，“但這樣的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較低”，后來(lái)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了31號(hào)文件(1990年——記者注)，對(duì)《土地管理法》進(jìn)行完善，中央也提出來(lái)，對(duì)農(nóng)民的征地補(bǔ)償要足額補(bǔ)償，兼顧安居和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，但沒(méi)有提出具體的標(biāo)準(zhǔn)。
他說(shuō)，根據(jù)掌握的數(shù)據(jù)看，各地標(biāo)準(zhǔn)的差異很大，最高的像北京、廣州幾十萬(wàn)，少的幾萬(wàn)甚至一兩萬(wàn)，“江西補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不高，兩萬(wàn)多塊錢(qián)”。
王世元沒(méi)有過(guò)多回應(yīng)制止強(qiáng)拆的舉措，但他表示，今年，中紀(jì)委仍將把損失農(nóng)民利益作為查處重點(diǎn)，“這些年(中紀(jì)委)年年作為重點(diǎn)，中紀(jì)委抓什么，就說(shuō)明那些問(wèn)題比較突出”。
對(duì)于農(nóng)村“被上樓”的問(wèn)題，王世元回應(yīng)說(shuō)，這與保護(hù)耕地沒(méi)有直接的關(guān)系。前一階段，國(guó)土資源部根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的需要，推行三集中，即土地向規(guī)模集中，工業(yè)向園區(qū)集中，人口向中心城鎮(zhèn)集中，“從執(zhí)行情況看，整體不錯(cuò)”。
他說(shuō)，確實(shí)個(gè)別地方存在“被上樓”的問(wèn)題，但和18億畝耕地紅線沒(méi)有必然聯(lián)系，“屬于政策執(zhí)行問(wèn)題”。
據(jù)了解，國(guó)土資源部已啟動(dòng)增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清查工作，通過(guò)自查清理、檢查糾正、抽查等方式，處理農(nóng)民“被上樓”問(wèn)題。王世元也說(shuō)，國(guó)土資源部正在搞清理檢查，集中糾正盲目地違背老百姓意愿讓他們上樓的問(wèn)題。
對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)的用地浪費(fèi)情況，王世元說(shuō)，這一問(wèn)題也存在，但這是歷史形成的，現(xiàn)在國(guó)土部門(mén)批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)很少，目前的對(duì)策是，對(duì)于用地到期的開(kāi)發(fā)區(qū)提高容積率，對(duì)于沒(méi)到期的，在土地流轉(zhuǎn)中予以處理。
2010年12月中旬，國(guó)土資源部以國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)的名義，約談了土地違法情況嚴(yán)重的12名地方行政一把手。
中國(guó)青年報(bào)記者在會(huì)后問(wèn)王世元，這種約談會(huì)成為常態(tài)嗎，王世元回答說(shuō)會(huì)，“制度肯定常態(tài)化”，他同時(shí)表示，這種約談“效果肯定是好的”。
本報(bào)北京3月7日電