二、降低稅率及儲蓄率。過去幾年，我國稅收增長都在30%的水平，遠遠超過實際經濟增長率和通脹率。學者蒙代爾（Robert Mundell）不久前建議美國政府把企業所得稅由35%降低至15%，認為這是“對癥下藥”的一個重點。此外，德國等也已出臺了減稅方案。
透過財政及稅收措施，提高國民的可支配收入及消費，可提供擴大、創造及優化“內需”的基本條件。如大幅減低個人所得稅，包括向中等收入階層減稅，將有利于擴大內需及刺激個人的積極性，有利于吸引高素質人才。相反，高稅率則會打擊內需和投資，并流失稅源。
目前中國的儲蓄率有“三高”現象：（一）政府的儲蓄率高，中央已果斷地出臺一個4萬億元人民幣的刺激經濟方案，相信還有上調的空間。（二）國民的儲蓄雖然居高不下，但占國民收入比例其實有下降趨勢。由于銀行的儲蓄息率偏低，將不能為國民帶來財富效應，因此，消費者仍然不會有足夠的信心增加消費。這是“擴大內需”的一大障礙。（三）企業儲蓄占國民收入比重持續攀升，企業可支配收入占GDP由1992年的11.1%，上升至2007年的22.9%。能把企業龐大的儲蓄轉化成有效益的投資，將有助于“擴大內需”。
在國庫收入方面，應當解決三個問題：（一）理順資源產權不清的問題，合理地征收資源稅。（二）讓國民合理分享到壟斷性行業的過高利潤。（三）許多國家的國債占GDP的比例在100%以上，這是一個危險的水平。我國在這方面包括去年新增的國債，占GDP的比例仍在20%上下，還有很大的空間可以利用。
全球金融海嘯帶來了“危”，也帶來了“機”，我國的改革開放已走過了30年，現在要抓住百年罕見的機遇，積極推動改革開放的“第二浪”，利用天時地利人和的條件，我國可在下一個30年內實現全面現代化。
|
