[發(fā)改委財(cái)政部央行解讀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)/實(shí)錄][11屆人大二次會(huì)議開幕 溫家寶作報(bào)告/實(shí)錄][11屆人大二次會(huì)議開幕 溫家寶作報(bào)告/摘要][5省區(qū)發(fā)改委主任與網(wǎng)民在線交流(實(shí)錄)][專題：2009年全國(guó)“兩會(huì)”]
中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川（攝影：中國(guó)網(wǎng) 李異濤）
3月6日10時(shí)，十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂一樓新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平、財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川就應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展答記者問。中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。
關(guān)于如何看待和緩解中小企業(yè)融資難的問題，周小川表示，去年確實(shí)有不少中小企業(yè)表示獲取貸款好象比以往難度大了。在去年年中和下半年，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、中國(guó)人民銀行都對(duì)這個(gè)問題高度重視。所以進(jìn)行了一系列的政策調(diào)整來支持中小企業(yè)貸款，并取得了明顯的進(jìn)展。
周小川說，去年，中小企業(yè)貸款全年增長(zhǎng)13.5%，其中中型企業(yè)基本上和全部貸款增長(zhǎng)速度是一樣的。小型企業(yè)難度稍微大一點(diǎn)，其貸款增長(zhǎng)慢一些。但是，也不是說沒有增長(zhǎng)，這個(gè)增長(zhǎng)還是很喜人的。全部貸款包括居民貸款和企業(yè)貸款。在企業(yè)貸款中，大型企業(yè)的貸款占48%，中小企業(yè)貸款占51.9%。這表明從整個(gè)國(guó)家來講，中小企業(yè)貸款的數(shù)量還是比較大的。
今年以來，或者說從最近兩三個(gè)月以來，由于票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的大幅度增長(zhǎng)，也在很大程度上緩解了中小企業(yè)的貸款難問題。票據(jù)的出票人往往是大企業(yè)，但是貼現(xiàn)的往往是中小企業(yè)，特別是為大企業(yè)配套的上下游的中小企業(yè)。比如給他們供貨的，生產(chǎn)零部件的，提供原材料的，包括銷售、服務(wù)環(huán)節(jié)。應(yīng)該說，票據(jù)的大幅度增長(zhǎng)，對(duì)于緩解中小企業(yè)融資難也起了很大作用。
當(dāng)然，這方面還需要進(jìn)一步加大工作力度。一個(gè)就是小企業(yè)在籌集資本金方面還有很多困難。金融業(yè)要想辦法利用各種手段，包括銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的各種產(chǎn)品來幫助小企業(yè)直接融資，獲得資本金。因?yàn)樾∑髽I(yè)現(xiàn)在看來資本金相當(dāng)薄弱，如果資本金很低，要想借很多倍數(shù)的錢，必然會(huì)顯得風(fēng)險(xiǎn)比較大，銀行也會(huì)比較猶豫。再一個(gè)，中小企業(yè)要發(fā)展多種新的融資方式，有一些是我們國(guó)家內(nèi)部產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)，還有一些是國(guó)際上中小企業(yè)貸款的好經(jīng)驗(yàn)，我們要盡量地吸收消化，能夠推廣的就推廣。
與此同時(shí)，我在這里還想強(qiáng)調(diào)，對(duì)于傳統(tǒng)的中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，銀行要給予重視，因?yàn)槌诵碌闹行∑髽I(yè)貸款，雖然能夠依靠創(chuàng)新獲得融資。但是，絕大多數(shù)中小企業(yè)貸款還是依靠抵押和擔(dān)保的貸款。抵押和擔(dān)保貸款這個(gè)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)也還有很多完善和改進(jìn)的余地。
在機(jī)構(gòu)上，也要進(jìn)行創(chuàng)新。現(xiàn)在有一些專門致力于中小企業(yè)貸款的機(jī)構(gòu)，同時(shí)一些大型的金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部也都在創(chuàng)設(shè)中小企業(yè)部，有的銀行已經(jīng)搞了好幾年了。另外，在金融工具方面，也應(yīng)該有一些符合中小企業(yè)特性的新工具。
另外，我也想提一點(diǎn)，隨著大企業(yè)越來越多的采用直接融資方式，比如說剛才張平主任提到的企業(yè)債或者其它的票據(jù)和債券工具，包括股本融資工具。隨著資本市場(chǎng)的不斷發(fā)展，大企業(yè)其實(shí)將來融資需求可能會(huì)越來越向直接融資發(fā)展。這樣的話，實(shí)際上會(huì)給商業(yè)銀行一個(gè)很大的壓力，就是他們過去可能對(duì)中小企業(yè)重視不夠，今后他們必須高度重視。
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