“讓低收入困難人群住有所居”的廉租房，為兩會代表委員們“傾情關注”。他們呼吁，要讓廉租房真正成為住房保障制度的“主角”
《關注民生，完善我國住房保障體系》、《健全廉租房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難》、《完善我國廉租住房制度的若干建議》，今年，在許多代表委員的議案提案中，“住房保障”成為關鍵詞。
“讓低收入困難人群住有所居”的廉租房，為兩會代表委員們“傾情關注”。他們呼吁，要讓廉租房真正成為住房保障制度的“主角”。廉租房，成住房保障體系核心
有關資料顯示，1998年，我國政府就提出廉租房建設。到2002年，35個大中型城市中只有不到一半有了實施方案。2006年，建設部通過媒體通報未建廉租房的70個大中城市。2008年的兩會上，政府工作報告明確指出今年中央用于廉租住房制度建設的資金68億元，比去年增加17億元。
然而，我國廉租房的現狀并不令人樂觀。九三學社中央提交的關于落實廉租住房保障的提案指出：據統計，截至2007年11月底，全國所有城市及91.8%的縣城全部出臺了建立廉租住房制度的文件，全國只有80.2萬戶家庭獲得廉租住房保障，而目前我國低保住房困難戶達400萬戶，加上低收入住房困難家庭，將有1000萬戶需要廉租住房的住房困難群眾。
全國政協委員、中房集團黑龍江軍安房地產開發有限公司董事長鐘杰稱：“我國廉租住房制度總體上講，發展還比較滯后，到去年底還有145個城市沒有建立廉租住房制度。如何健全廉租房操作是如今面臨的重要課題。”不投入，建設只是一句空話
發展廉租住房既要承擔解決“房源”所需的資金，又要長期不斷地負擔房屋維修和住房租金補貼。全國人大代表宋豐年認為，在各種住房社會保障中，廉租住房所需資金最多。
政府各部門圍繞廉租房的政策措施相繼出臺，然而鐘杰委員認為：“不投入，建設只是一句空話。”廉租房的10年之路，似乎在印證著代表委員們的隱憂。
按照有關規定，廉租房建設以地方財政投入為主。因此，“沒錢建”、“不愿建”是一直制約廉租房建設的“老大難”問題。
全國政協委員、中信資本CEO張懿宸在全國政協經濟組分組討論中表示，廉租房應該由政府財政撥款建設，目前我國財政收入已經達到5.1萬億元，對廉租房建設的投入力度應該再加大。
“土地收益的大頭都給了地方政府，理應由地方政府負主要責任。”全國政協委員、天津和平區人大副主任歐成中指出，很多地方政府將土地出讓收入用來搞基礎設施建設，真正建設廉租房的時候，卻“沒有錢”投入了。
據全國政協委員、同濟大學副校長鄭惠強分析，《廉租住房保障辦法》中規定，廉租住房保障資金來源于四部分：一是中央和地方的財政收入；二是住房公積金增值收益；三是土地出讓凈收益的10%以上；四是廉租住房的租金收入。
鄭惠強委員認為，這些資金中，住房公積金增值收益和土地出讓金的覆蓋面有限，且不能形成有效循環；而土地出讓凈收益增加的前提是地價上升和出讓規模擴大，不具有可持續性；廉租住房的租金收入則主要用于廉租房的維護和管理。廉租住房保障資金主要依靠政府財政撥付的單一來源，也不符合住房保障發展規律。
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