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2013年05月03日09:09 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關(guān)鍵詞： 發(fā)泡餐具 餐盒 白色污染  發(fā)泡塑料

發(fā)泡餐具究竟是“有毒”還是“無毒”？重回市場后如何控制原材料質(zhì)量，會不會帶來又一次白色污染？當初解禁時為何不廣泛征求公眾意見？

過去幾個月里，圍繞著發(fā)泡餐具的解禁，國家發(fā)改委、塑料行業(yè)協(xié)會分別對其做出了“看上去合理”的解釋，但來自多家環(huán)保組織和環(huán)保專家的質(zhì)疑聲卻不斷，消費者更是表示無所適從，“不知該聽誰的”。

環(huán)保組織和環(huán)保專家指出，一次性發(fā)泡餐具必須建立起科學的行業(yè)準入標準、有效的行業(yè)監(jiān)管和回收利用制度，不能僅一個“解”字了事。

疑問1

突然解禁為何不征求民意？

今年2月26日，國家發(fā)改委一紙21號令，將一次性發(fā)泡塑料餐具從淘汰目錄中刪除，發(fā)泡餐具從“違法”逆轉(zhuǎn)成了“合法”。但直到3月20日之前，都沒有給出解禁的理由。

國家發(fā)改委稱，在決定解禁之前，征求了環(huán)保部等多個部門的意見以及協(xié)會、專家的意見，各方達成了一致意見。

一直推動發(fā)泡餐具“解禁”的中國塑料加工工業(yè)協(xié)會負責人在接受媒體采訪時表示，發(fā)泡餐盒的解禁并非腦袋一熱的事情，而是經(jīng)過了大量的調(diào)研。“解禁令”歷經(jīng)七八個部委，加蓋近百個公章，“這么多簽字過程，說明國家聽取了各方面意見。”

但對這一解禁令，公眾普遍覺得“匪夷所思”，來得突然。

環(huán)保組織自然之友更是直接指出，發(fā)改委在沒有出臺相應質(zhì)量標準和管理細則前，就確定5月1日正式解禁，“顯得太多草率和粗放”。而且這一具有很大爭議的公共政策發(fā)布前，未面向社會廣泛征求意見，在程序上具有重大瑕疵。

自然之友指出，早在2010年的時候，其固體廢棄物工作團隊就曾針對發(fā)泡餐具的征求意見稿給過一些建議建言，但都沒有收到太多的反饋，缺乏多方多邊交流，包括公眾參與。

疑問2

當初被禁問題是否已解決？

中塑協(xié)塑料技術(shù)協(xié)作委員會委員楊惠娣介紹，發(fā)泡餐具的主要原料是從石油中提煉的聚苯乙烯，我國是1985年從臺灣和日本等地引進發(fā)泡餐盒生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)泡餐盒耐壓、保溫、剛性好等特點，滿足了國內(nèi)對一次性包裝材料的需求。

“白色污染”的加劇，導致鐵路站車在1995年全面禁止一次性發(fā)泡餐具。而1998年長江特大洪水時，發(fā)泡餐具漂浮至葛洲壩，引起發(fā)電機組故障，直接使得國家出臺禁令。

此外，原國家經(jīng)貿(mào)委在發(fā)布的《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》還指出，由于“在生產(chǎn)過程中使用的發(fā)泡劑，有的會破壞大氣臭氧層，有的存在嚴重安全隱患；在高溫下使用不當，易產(chǎn)生對人體健康有害的物質(zhì)”。

因此，白色污染和高溫使用不當易產(chǎn)生有毒物質(zhì)，是發(fā)泡餐具14年前被禁的主要原因。

對此，國際食品包裝協(xié)會秘書長董金獅表示，發(fā)泡餐具當時被禁的這兩個主要問題，即使解禁后也依然存在。如果回收體制不建立，發(fā)泡餐具會重新成為污染源，甚至有加劇的可能。同時，如不給消費者進行科學普及，也照常會出現(xiàn)高溫加熱等不當使用的現(xiàn)象，不是解禁就能解決的。

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