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2012年08月06日17:19 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

疾病預防控制和愛國衛生工作

簡 報

2012年第6期

（總第11期）

衛生部疾病預防控制局（全國愛國衛生運動委員會辦公室） 2012年8月1日

內容摘要：

傳達衛生部領導關于疾病預防控制和愛國衛生工作的重要指示，通報部領導出席重要活動的情況；通報全國疾病預防控制和愛國衛生工作主要進展和動態。介紹部分省份的典型經驗和做法。

要情通報

徐科副部長帶隊檢查江西省血吸蟲病防治工作

2012年6月13日，衛生部副部長徐科帶隊檢查了江西省血吸蟲病防治工作。在江西省余干縣，檢查組實地查看了以機代牛、封洲禁牧、農業綜合開發、河道治理、抑螺防病林建設、改水改廁、漁船民定點檢測等以傳染源控制為主的血吸蟲病綜合防治措施的落實情況，考察了晚期血吸蟲病病人治療救助工作，并與江西省政府血吸蟲病地方病防治領導小組在南昌進行了座談。江西省副省長謝茹陪同檢查并主持召開座談會。

徐科副部長指出，近年來，江西省委、省政府以推進鄱陽湖生態經濟區建設和落實2010年全國血吸蟲病防治工作會議精神為契機，將血吸蟲病防治工作納入鄱陽湖生態經濟區建設總體規劃和民生工程，加強組織領導，加大經費投入，強化目標管理和考核，認真組織實施血吸蟲病綜合治理重點項目，全面推進鄱陽湖南岸片血吸蟲病綜合防治示范區建設，全省血吸蟲病防治工作取得了明顯進展。

徐科副部長強調，鄱陽湖區濕地面積大，自然環境復雜，適宜釘螺孳生，牛羊等家畜存欄數量大，這些都是血吸蟲病發生和傳播的重要因素，全省的防治任務還非常繁重。

徐科副部長要求，一是要常抓不懈，繼續推廣進賢縣三里鄉的綜合防治經驗，以點帶面，進一步鞏固擴大成果，確保如期實現血吸蟲病防治工作中長期規劃目標，切實保障疫區群眾身體健康。二是要加大力度，優化和整合資源，將目前人畜感染率大于1%的流行村作為防治重點，認真落實傳染源管理措施。三是要加強宣傳，積極引導群眾改變生產生活習慣，自覺管好人畜糞便，提高群眾健康知識水平，增強群眾支持和配合防治工作的主動性。四是要結合醫改，充分發揮基層衛生網絡在防治血吸蟲病中的作用，建立健全對基層醫療衛生機構承擔公共衛生服務的績效考核機制，加強基層防治能力建設，進一步提高血吸蟲病的防控水平。

水利部、農業部、林業局等血吸蟲病防治工作部際聯席會議成員單位的負責同志和專家參加了檢查。(血防處供稿)

我國通過世界衛生組織急性弛緩性麻痹監測評估

2012年6月前后，世界衛生組織對我國急性弛緩性麻痹監測運轉質量及新疆維吾爾自治區脊灰疫情防控工作進行了全面評估。6月12日徐科副部長，疾控局、應急辦、國際司、中國疾控中心負責同志及專家參加了反饋會。世界衛生組織評估專家組充分肯定了我國脊灰防控工作取得成效，高度評價新疆發生輸入性脊灰疫情后的處置措施，認為響應及時、行動迅速、措施有力、效果顯著。世界衛生組織評估專家組認為，新疆急性弛緩性麻痹監測的敏感性和質量已達到快速發現急性弛緩性麻痹病例水平，并可證實新疆已阻斷脊灰野病毒傳播。

世界衛生組織評估專家組認為，目前我國急性弛緩性麻痹監測系統整體運行良好，質量控制到位，構架合理、管理規范、信息分析、利用和反饋及時，急性弛緩性麻痹監測管理人員素質較高。通過對新疆急性弛緩性麻痹監測現場定性評估，認為疫情發生后，新疆急性弛緩性麻痹監測工作質量較高；先后啟動了急性弛緩性麻痹零病例日報告制度，完成了回顧性病例搜索，啟用了急性弛緩性麻痹病例網絡直報系統；在南疆等重點地區擴大了急性弛緩性麻痹監測覆蓋范圍和年齡范圍，加強了信息利用和共享，提高了實驗室檢測能力。同時世界衛生組織評估專家組還對鞏固我國脊灰防控工作、進一步優化急性弛緩性麻痹監測系統、加強實驗室檢測能力等提出了建議性意見。

徐科副部長介紹新疆發生輸入性脊灰疫情后，我國采取的主要措施，并對世界衛生組織提供的技術支持表示感謝。徐科副部長表示將認真考慮并采納專家組建議，進一步協調指導新疆維吾爾自治區加強常規防控工作，繼續保持急性弛緩性麻痹監測質量與敏感性，促進早日恢復無脊灰狀態，并希望繼續深化與世界衛生組織和周邊國家的合作與交流，促進跨境聯防聯控機制建設，共同做好消滅脊灰工作。(免疫處供稿)

工作進展

2012年醫改重大專項農村改水改廁和

環境衛生項目全面啟動

2012年7月4日-5日，全國愛衛辦在寧夏自治區銀川市召開了2012年度農村改廁和環境衛生項目啟動會。會議總結、交流了農村改廁、飲用水水質和環境衛生監測項目執行情況，安排了2012年項目工作。2011年農村愛國衛生各項工作取得了顯著成績，順利完成了3年醫改農村改廁項目1105萬戶無害化衛生廁所任務，全國農村飲水衛生監測范圍已覆蓋全國1968個縣，衛生鄉鎮（縣城）創建的成果得到了鞏固和提高，全國城鄉環境衛生整潔行動取得了階段性進展。2012年醫改重大公共衛生專項農村無害化衛生廁所建設、農村飲用水水質監測以及環境衛生監測項目任務已下達，中央財政安排13.53億元在全國建設294.6萬戶農村無害化廁所，安排1.2億元對全國5萬處農村飲水安全集中供水工程進行水質監測，安排2800萬元對全國700個縣14000個監測點進行農村環境衛生監測。

衛生部疾控局于競進局長出席會議并強調，各地要進一步增強使命感、責任感，保障農村改廁、農村飲水安全集中工程水質監測以及環境衛生監測項目各項任務落實到位；切實加強疾病預防控制隊伍建設和人員培訓，特別是加強基層工作人員培訓，提升服務能力；要繼續發揮愛國衛生運動傳統優勢，加大健康教育和健康促進力度，廣泛傳播衛生防病知識，倡導群眾養成健康生活方式。各省（區、市）和新疆生產建設兵團愛衛辦主任、疾病預防控制中心分管主任及相關工作人員、中國疾病預防控制中心有關專家參加會議。（愛衛二處供稿）

衛生部疾控局在12個省（市）和新疆兵團

開展學齡前兒童乳牙齲綜合干預試點工作

我國學齡前兒童乳牙齲病患病率高，患病程度重，據第三次全國口腔健康流行病學調查結果顯示，我國5歲兒童乳牙患齲率為66.0％，平均每個兒童有3.5顆齲齒，并且有96.7%的齲齒未及時得到充填，嚴重影響兒童的口腔健康和生長發育。

為了降低學齡前兒童乳牙患齲率，探索建立乳牙齲綜合干預工作機制，2012年衛生部疾控局計劃在河北、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、重慶、四川、云南、陜西、甘肅等12個省（市）和新疆生產建設兵團開展學齡前兒童乳牙齲綜合干預試點工作。試點工作內容包括開展學齡前兒童、托幼教師和兒童家長口腔健康教育，提高兒童刷牙率和健康飲食習慣養成率、家長及托幼教師口腔保健知識知曉率和行為指導能力；開展3-6歲兒童口腔健康檢查，促進學齡前兒童口腔疾病早診早治；為3-6歲兒童每年免費提供1次口腔健康檢查，2次局部用氟防齲措施，預防兒童乳牙齲病的發生；開展基層口腔預防專業人員培訓，促進防治隊伍建設，提高兒童口腔疾病防治水平。

為規范開展試點工作，疾控局印發了《學齡前兒童乳牙齲綜合干預試點工作方案》。方案要求各試點省份要將試點工作納入中西部地區兒童口腔疾病綜合干預項目統一管理，并在選擇試點縣時要排除地方性氟中毒病區。各試點省份預計在2012年8月底前，完成試點縣（區、市、團場）定點醫療衛生機構的選擇；9月底前，完成人員培訓、健康教育和宣傳發動；2013年5月底前完成試點工作。（口腔處供稿）

工作動態

全國愛衛辦在貴州省貴陽市召開

創建國家衛生城市現場會

2012年6月27日，為進一步鞏固國家衛生城市的成果，不斷提高國家衛生城市的管理水平，全國愛衛辦在貴州省貴陽市召開了創建國家衛生城市現場會，衛生部副部長徐科出席會議并講話。

徐科副部長在講話中充分肯定了衛生創建工作多年來取得的成績。同時指出，隨著經濟社會快速發展，我國疾病發病和死亡模式也在發生轉變，慢性非傳染性疾病的威脅日益凸現，要實現我國政府在“十二五”期間將人均期望壽命提高1歲的核心指標，任務十分艱巨。針對群眾不斷增長的健康需求，衛生創建活動要堅持預防為主，逐步加大對衛生工作的投入力度，不斷加強公共衛生體系建設，夯實衛生防病工作基礎；要發揮愛國衛生工作發動群眾、依靠群眾的優勢，著力整合社會力量、不斷豐富工作內涵，創新工作思路，使衛生創建活動與時俱進，持續發展。

徐科副部長強調，各地要扎實推進衛生創建活動，要清醒認識到這項工作的長期性和艱巨性，要堅持求真務實，常抓不懈。重點做好四項工作：一是要鞏固和發展好衛生創建成果；二是要充分發揮典型示范作用；三是要注意發揮新聞媒體的輿論引導作用；四是要繼續為促進群眾健康做出新貢獻。

貴州省副省長蒙啟良和貴陽市市委副書記、市長李再勇出席會議并致辭，貴陽市市委常委、副市長劉文新代表貴陽市作了“惠及百姓民生助推城市發展”的主題匯報。與會代表還現場考察了貴陽市云巖區、烏當區和金陽新區的農貿市場、建筑工地、老舊居民區、小餐飲行業衛生管理及愛衛組織機構建設等情況。

來自16個省、區、市愛衛辦負責同志，30個城市（區）的愛衛會主任、愛衛辦主任及相關工作人員150余人參加會議。（愛衛一處供稿）

衛生部疾控局調研青島市防治結合型公立醫院試點工作

2012年6月8-9日，衛生部疾控局局長于競進率隊，對青島市開展防治結合型公立醫院試點工作進行專題調研。調研期間，于競進同志聽取了青島市慢性病防治及創建防治結合型公立醫院試點工作情況的匯報，現場考察了青島市市立醫院和口腔醫院，與當地衛生部門領導和醫院行政管理人員進行座談，就公立醫院開展防治結合工作深入交換了意見。

于競進同志對青島市在疾病預防控制工作和創建防治結合型公立醫院試點工作中取得的成效給予肯定。他指出，公立醫院是公共衛生體系的重要組成部分，承擔著大量的公共衛生任務。多年來，青島市委、市政府高度重視衛生事業改革與發展，在探索發揮公立醫院公益性方面進行了有益的實踐和探索，邁出了關鍵性的一步。通過創建防治結合型公立醫院，在強化公立醫院公共衛生職能，規范醫院公共衛生服務行為等方面取得可喜的成績。他同時強調，青島市要進一步深入改革探索，明確階段性目標和工作模式，建立專業公共衛生機構、醫院與基層醫療衛生機構良性互動工作機制，完善科學的監測信息系統和評估體系，通過先行先試，為全面建設防治結合型公立醫院樹立典范，在這一過程中，衛生部疾控局將對青島市的工作予以積極指導和技術支持。

世界衛生組織邵瑞太博士、中國疾控中心副主任梁曉峰等有關專家參加了調研。（慢病處供稿）

衛生部組團參加世界衛生組織西太區

多部門合作防控慢性病國際會議

2012年6月11日--14日，由世界衛生組織西太區組織、馬來西亞衛生部主辦的多部門合作防控慢性病國際會議在馬來西亞首都吉隆坡舉行。來自13個國家和地區、10個國際和地區機構、9個觀察員組織和代表機構，包括衛生部門領導和專家以及其他相關部門的代表共約70余人參加會議。由衛生部、農業部、中國疾控中心等代表組成中國代表團出席了會議。

本次會議的主旨是推動西太區各國建立并完善多部門合作防控慢性病的機制和行動規劃。馬來西亞衛生部部長廖中萊（Liow Tiong Lai）、世界衛生組織西太區辦事處主任申英秀（Shin Young-soo）等出席會議開幕式并致辭。在為期四天的會議中，與會代表分享了各國慢性病防控的進展及多部門合作防控慢性病的成功經驗，系統地討論了建立多部門合作機制的可能障礙及應對策略；明確了不同部門在慢性病防控合作中的作用與職責，并初步擬定符合各國國情的可行路徑及下一步行動方案。會議還共同討論了2013-2020年世界衛生組織慢性病防控行動計劃及全球慢性病防控監測和指標體系等議題。

我國代表團全面參與了以上議題的討論。衛生部疾控局孔靈芝副局長應大會邀請做了專題報告，向與會代表詳細介紹了《中國慢性病防治規劃（2012-2015年）》。代表團還向大會報告了中國慢性病防控的挑戰、應對策略與措施、主要行動及進展。中國在慢性病防控方面做出的努力和取得的成效獲得世界衛生組織官員和與會代表的一致肯定。（慢病處供稿）

9部門聯合開展大骨節病綜合防控工作調研

2012年6月25日至30日，衛生部疾控局組織統戰部等9個部門組成聯合調研組，赴西藏自治區昌都地區調研大骨節病綜合防控工作，并就中央各部門與地方政府合力推動大骨節病綜合防控提出意見和建議，探索建立政府統領、部門配合、社會支持的綜合防控長效機制。聯合調研組由統戰部、教育部、民政部、財政部、農業部、衛生部、國家林業局、國務院扶貧辦、中國殘聯的代表以及中國疾病預防控制中心的專家組成。聯合調研組實地考察了昌都地區芒康縣重病區的鄉鎮、村、小學，慰問了大骨節病重癥病人，開展了兒童病新發病例篩查，并向縣、地區、自治區政府反饋調研情況。

聯合調研組提出，西藏自治區大骨節病綜合防控是中央與地方聯動、多部門相互協作的系統工程，一要通過改水換糧、異地育人、移民搬遷等綜合措施，消除病區兒童新發病例；二要整合衛生、社保、民政、殘聯等部門力量，加強對大骨節病病人的治療，緩解疼痛、提高生活質量，并對重癥病人提供社會救助和生活保障；三要加強藏區基層疾控能力建設。有關部門今后將加大對西藏自治區大骨節病防控工作支持力度，推進西藏自治區綜合防控進程，促進藏區經濟發展、社會安定和民族團結。（地病處供稿）

宣傳和貫徹《中國慢性病防治工作

規劃（2012-2015年）》座談會在京召開

為貫徹落實《中國慢性病防治工作規劃（2012-2015年）》，促進慢性病防治工作的多部門合作，2012年5月30日衛生部疾控局在京召開了宣傳和貫徹《中國慢性病防治工作規劃（2012-2015年）》座談會。教育部、科技部等14個部門有關司局代表，世界衛生組織、聯合國兒基會、世界銀行駐華代表，丹麥、加拿大、法國駐華使館參贊，世界糖尿病基金會等國際組織代表參加了本次會議。

會議由疾控局于競進局長主持，孔靈芝副局長介紹了規劃出臺背景、意義和主要內容，復旦大學陳文教授和中國醫學科學院李立明教授分別介紹了中國慢性病流行現狀、經濟負擔和慢性病社會決定因素。世界糖尿病基金會主席卡布介紹了巴西在實施慢性病防治規劃中多部門合作的經驗。

參會代表就今后如何宣傳和貫徹規劃進行了討論。大家一致認為，規劃的出臺為我國“十二五”期間慢性病防治工作指明了方向，在推動我國慢性病防治進程中具有重要意義。下一步有關部門將積極配合，履行部門職責，加強協調溝通，制訂實施方案，形成工作合力，全力推動我國慢性病防治工作。（慢病處供稿）

國務院防治艾滋病工作委員會辦公室

開展艾滋病防治政策宣講活動

為貫徹落實《中國遏制與防治艾滋病“十二五”行動計劃》，提高各級領導干部對艾滋病防治知識和政策的掌握程度，國務院防治艾滋病工作委員會辦公室分別于2012年5月29日和6月20日組織艾滋病防治政策宣講團赴湖南、福建兩省開展政策宣講活動。兩省防治艾滋病工作委員會成員單位領導同志，省委黨校學員，部分高校以及衛生醫療單位負責同志近600人參加了宣講活動。

衛生部疾控局領導與中國疾控中心性艾中心專家分別介紹了國家艾滋病防治的重要政策和艾滋病防治的基本知識。同時，為讓參會者能夠結合自身實際更好的理解艾滋病防治工作，活動特別邀請了湖北省浠水縣衛生局黨委書記張正文和云南省委黨校教師尹毅兩位基層一線工作同志，介紹其參與基層艾滋病防治工作和艾滋病宣傳教育工作的經驗和體會，衛生部防治艾滋病宣傳員蔡國慶也介紹了參與艾滋病宣傳工作的感受。宣講活動進一步提高了兩省領導干部對艾滋病防治工作的認識和政策水平，為各地進一步落實各項艾滋病防治措施創造了積極的環境和氛圍，有利于促進當地的艾滋病防治工作不斷深入開展。(艾防處供稿)

衛生部印發《手足口病聚集性和暴發疫情

處置工作規范（2012版）》

為進一步規范手足口病聚集性和暴發疫情的應對處置工作，保護人民群眾特別是兒童的生命安全和身體健康，衛生部于6月21日印發《手足口病聚集性和暴發疫情處置工作規范（2012版）》（以下簡稱《規范》）。

《規范》在《手足口病預防控制指南（2009版）》基礎上，結合各地在近年來開展手足口病防控工作中的經驗及遇到的實際問題，進一步明確了手足口病聚集性和暴發疫情的定義，并對各級衛生行政部門、疾病預防控制機構和醫療機構等單位的手足口病聚集性和暴發疫情報告與處置工作提出了具體要求。

《規范》要求，醫療機構、托幼機構和小學等單位發現手足口病聚集性或暴發疫情時，應當在24小時內向當地縣（區）級疾病預防控制機構報告，由縣（區）級疾病預防控制機構組織開展調查處置工作。對出現聚集性和暴發疫情的托幼機構，縣（區）級疾病預防控制機構應當進行風險評估，并提出防控工作建議。疫情發生地的衛生行政部門應當與相關部門合作，進一步加強輿情監測和風險溝通。

《規范》的印發將進一步指導各地方便有效地開展手足口病處置工作。（傳防處供稿）

衛生部疾控局赴青海開展玉樹地震災后心理援助項目督導

為了解玉樹地震災后心理援助項目（以下簡稱項目）實施情況，2012年6月18-22日，衛生部疾控局組織專家赴青海省開展項目督導。督導組一行深入玉樹地震災區，實地考察玉樹州衛生局、州疾病預防控制中心、災后心理援助項目工作站、班欠寺等，與當地衛生行政部門及有關工作人員座談，聽取項目匯報，查看項目資料，詳細了解項目實施情況。

地震發生后，青海省有關方面在衛生部支持下，以當地精神衛生醫療機構和基層醫療衛生機構為依托，迅速組織專業隊伍，開展心理危機干預，實現了“3個第一”，即：第一時間成立由主管副省長任組長的心理救援領導小組，并成立專家組和工作組；第一時間派出國家心理救援組，協助制定救援方案；第一時間編印發放藏漢雙語《心理自救互救宣傳手冊》。

玉樹地區群眾中少數民族所占比例高，語言、文化特殊，牧民居住分散，服務提供難度大。在高海拔、工作條件差的情況下，災后心理援助工作人員克服困難，深入災區開展面對面心理保健培訓與干預，各項工作穩步推進。項目實施兩年來，先后派出心理衛生專家89人次赴災區開展心理援助工作。項目覆蓋人口達20多萬，共發放各類宣傳材料3萬余份，為2418名干部進行心理狀況評估和心理保健培訓，為5977名災區牧民進行心理危機干預，為1342名轉移至外地的玉樹災區學生開展心理狀況評估和心理援助，培訓重災區寺院僧侶500余人次。（精衛處供稿）

衛生部教育部聯合開展學校結核病防治調研

為深入了解當前學校結核病防治工作落實情況，查找薄弱環節，2012年6月19 -21日，衛生部疾控局與教育部體衛藝司聯合組織專家，對遼寧省和甘肅省學校結核病防治進行了現場調研。

調研組聽取了當地省、地、縣三級學校結核病防治工作匯報；走訪了6所初中、高中和大（專）院校，查閱了相關資料，查看了學生的學習和生活環境（重點考察了農村寄宿制中學），對180名學生進行了結核病防治知識知曉情況問卷調查；與當地政府、衛生及教育行政部門領導和相關業務人員進行了深入交流。調研發現，兩省衛生與教育部門能夠積極配合，認真落實《學校結核病防控工作規范（試行）》有關要求，開展了學校結核病疫情主動監測、結核病健康教育、新生入學健康體檢、在校生晨檢及因病缺課登記和追蹤等工作。但部分地區也存在學生健康體檢經費落實不到位、部門間溝通機制不健全、校醫數量不足等突出問題。調研組就上述問題向當地衛生和教育部門進行了反饋，提出了改進建議。

衛生部疾控局與教育部體衛藝司將對調研發現的問題進行認真研究，進一步完善相關政策措施，改進全國學校結核病防治工作。（結防處供稿）

中蓋艾滋病項目監督委員會召開第五次會議

為總結項目的經驗與挑戰，部署安排2012年工作，2012年5月7日，中國衛生部-比爾及梅琳達·蓋茨基金會艾滋病防治合作項目（以下簡稱“中蓋艾滋病項目”）監督委員會在京召開第五次全體會議。

會議肯定了中蓋艾滋病項目2011年度在加強項目管理、促進社會組織參與、強化“社區組織-疾控部門-醫療機構”間的合作模式、促進了項目可持續性的開展等方面取得的成績和經驗，指出項目在財務管理、執行質量、數據利用、經驗與模式的總結等方面尚有一定的不足，需引起足夠重視并大力整改。

會議提出，2012年是中蓋艾滋病項目現場活動實施的最后一年，為確保項目的圓滿完成，需要高度重視并重點加強以下工作：一是要進一步加強項目財務監督及管理的頻度和力度，對重點地區進行有針對性的指導和技術支持，同時加強綜合考評，提升項目執行質量。二是要加強重點指標完成情況的分析和利用，研究并采取有針對性的措施進行加強和改善。三是結合深化醫藥衛生體制改革，繼續做好社區衛生服務中心艾滋病病毒抗體檢測及感染者管理試點工作，為探索適合中國特點的基層艾滋病防治工作模式提供依據。四是認真開展項目實施效果與影響評估工作，全面總結項目實施經驗與模式，深化和提升總結質量，形成可供其他地區學習的優秀實踐。會議還根據工作需要,調整了中蓋艾滋病項目監督委員會成員。(艾防處供稿)

衛生部疾控局開展中國道路安全項目

2012年中期總結和督導

中國道路安全項目是由美國彭博基金會資助的全球十國道路安全項目之一，由衛生部牽頭，交通部參與，與世界衛生組織、全球道路安全合作伙伴和約翰霍普金斯大學合作，分別在遼寧省大連市和江蘇省蘇州市實施。該項目針對酒后駕駛和超速駕駛兩大危險因素，加大執法力度，通過查處酒后駕駛與超速駕駛、開展道路交通安全宣傳與倡導等舉措，提高公眾道路交通安全意識，減少道路交通傷害發生。

衛生部疾控局于6月中旬分別在大連市和蘇州市開展了2012年中期總結和督導工作。世界衛生組織、全球道路安全合作伙伴、美國約翰霍普金斯大學的代表、國家項目專家組成員等參加了總結和督導。總結會上，國家項目辦及大連市和蘇州市項目辦分別匯報了2012年上半年項目實施情況，各國際合作方介紹了各自工作進展，針對項目實施中存在的困難與問題進行了討論。會后，衛生部疾控局組織對大連市、蘇州市的項目實施情況進行了督導。同時，2項目城市制定了2012年傳播計劃，研討了項目立法計劃。（精衛處供稿）

經驗交流

云南省將麻風病防治工作納入基本公共衛生服務項目

云南省是全國麻風病流行較為嚴重的省份之一。為切實推進麻風病防治工作，云南省緊緊圍繞深化醫改的總體要求，將麻風病防治納入了基本公共衛生服務項目，實現了由麻防專業隊伍“垂直服務”向依靠基層醫療防保網開展的“網式服務”的轉變。

《云南省消除麻風危害規劃（2011-2020年）》（以下簡稱《規劃》）明確要求，各地要將麻風病防治工作納入基本公共衛生服務項目，省衛生廳將新發現麻風病人畸殘率和規則治療率兩項指標列入全省基本公共衛生服務績效考核內容，考核結果直接與基本公共衛生服務項目經費掛鉤。

在此政策的激勵和引導下，各地積極推進麻風病防治納入基本公共衛生服務項目工作。昆明市衛生局將麻風病線索調查和發現病例報告獎勵納入本市基本公共衛生服務均等化，在中央補助經費基礎上，利用基本公共衛生服務經費對每條可疑線索再獎勵20元，對每例新確診病例再獎勵300元，極大地調動了綜合醫院和鄉村醫生及群眾報告麻風病線索的積極性。文山州衛生局按人口比例增加基本公共衛生服務經費199.9萬元，用于支持開展鄉村醫生麻風病防治知識健康教育、可疑線索調查、自然村調查等工作；將麻風病患者及家屬健康檔案的建立工作與麻風病患者體檢和密切接觸者檢查有機結合起來，提高了資金的使用效率。

云南省通過將麻風病防治工作納入基本公共衛生服務項目，進一步強化了各級衛生行政部門的責任意識，確保了各項防治措施的落實，提高了防治工作質量，成為促進《規劃》實施的新動力。此項政策出臺后，全省麻風病防治工作取得了明顯成效。2012年第1季度，全省發現新麻風病人83例，比去年同期增加了31.75%，2級畸殘率比去年同期下降了8.4%。（結防處整理供稿）

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