近日，北京市首例利用假手續(xù)非法經(jīng)營(yíng)藥品的案件一審宣判，被告人陳輝(化名)犯非法經(jīng)營(yíng)罪，被判處有期徒刑一年二個(gè)月。
在一年多時(shí)間里，陳輝這個(gè)“個(gè)體藥販子”向北京8家藥店非法銷售藥品達(dá)10萬余元。“在辦案過程中，我們發(fā)現(xiàn)在北京藥品市場(chǎng)上仍然存在大量個(gè)人利用假手續(xù)非法經(jīng)營(yíng)藥品的現(xiàn)象，這應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)行政部門的高度重視。”負(fù)責(zé)辦理這起案件的北京市門頭溝區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)王學(xué)東說，如果藥品購銷程序的漏洞被一些不法分子利用，將假藥或劣質(zhì)藥品提供給藥店，后果不堪設(shè)想。
北京市門頭溝區(qū)人民檢察院已向藥監(jiān)部門發(fā)出檢察意見，建議對(duì)這8家違法藥店進(jìn)行行政處罰，并建立藥品推銷員數(shù)據(jù)庫，規(guī)范藥品推銷環(huán)節(jié)。
陳輝曾在修正藥業(yè)、通化林海等藥品企業(yè)任業(yè)務(wù)員和業(yè)務(wù)經(jīng)理，看到藥品行業(yè)的巨大利潤(rùn)，在這行打拼多年的陳輝不甘再“為他人做嫁衣”，開始琢磨著自己?jiǎn)胃伞?/p>
陳輝在藥品行業(yè)浸淫多年，深諳其中奧妙。一般來說，藥品銷售主要有兩個(gè)途徑：第一，就是生產(chǎn)廠家把藥給藥批公司，藥批公司直接給藥店，然后生產(chǎn)廠家再派業(yè)務(wù)員跟藥店聯(lián)系，讓他們到藥批公司買該廠家的藥品。這種方式中，業(yè)務(wù)員只是介紹新的藥品品種，廠家不允許業(yè)務(wù)員直接從藥批公司拿貨銷售，個(gè)人沒有資格和權(quán)限從藥批公司拿貨。
第二種途徑就是個(gè)人從網(wǎng)上尋找藥廠的招商代理，給廠家總部打電話，廠家就會(huì)讓其與廠家在北京的總代理聯(lián)系，然后從北京的總代理辦事處進(jìn)貨，北京的總代理會(huì)為其提供生產(chǎn)企業(yè)手續(xù)、藥品手續(xù)，主要包括生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)藥品許可證、質(zhì)量認(rèn)證、稅務(wù)登記產(chǎn)品批號(hào)、國(guó)家報(bào)價(jià)等，北京的總代理會(huì)為其印名片，開授權(quán)委托書。授權(quán)委托書的內(nèi)容主要是說明其負(fù)責(zé)哪個(gè)地區(qū)哪個(gè)藥品的終端銷售和結(jié)款，請(qǐng)藥店積極配合。
為了能順利從廠家進(jìn)到藥品，陳輝偽造了北京華通(化名)醫(yī)藥有限公司、北京力澤(化名)醫(yī)藥有限公司等藥品批發(fā)公司的藥品經(jīng)營(yíng)手續(xù)和印章，以上述公司的名義從一些藥業(yè)有限公司北京辦事處進(jìn)貨。
代理商往往更關(guān)心銷售量，對(duì)陳輝提供的華通等藥批公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資料疏于核實(shí)。另外，陳輝還向熟識(shí)的一些藥廠業(yè)務(wù)員要生產(chǎn)廠家的藥品，這也是陳輝能夠得到充足貨源的另一原因。
就這樣，沒有藥品批發(fā)公司資質(zhì)，沒有廠家授權(quán)委托書，陳輝從江西的兩家藥廠和廣西的一家藥廠源源不斷地進(jìn)藥。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，業(yè)務(wù)員向藥店推銷藥品既要有藥批的手續(xù)，還要提供相應(yīng)的藥批推銷員的手續(xù)。
然而，藥店的負(fù)責(zé)人卻往往睜一只眼閉一只眼，疏于查實(shí)。
事實(shí)上，陳輝能夠輕易地“敲開”藥店的門，并成為藥店的“常客”，與藥店為了獲取更多的利潤(rùn)不無關(guān)系。
據(jù)一些業(yè)內(nèi)人士介紹，如果藥店從藥批公司進(jìn)藥，藥品的利潤(rùn)首先就要被藥批公司剝掉一層，藥店的利潤(rùn)就會(huì)降低。然而陳輝都是從廠家直接拿貨，而且陳輝只拿了藥品銷售價(jià)格的8%~10%作為利潤(rùn)，相對(duì)較低，藥品絕大部分的利潤(rùn)被藥店拿走，一般來說，藥店的利潤(rùn)都在8~10倍左右，十分可觀。因此，為了獲取更多的利潤(rùn)，陳輝這樣的個(gè)體販藥者自然比正規(guī)的藥批公司更容易受到藥店的青瞇。
據(jù)承辦檢察官介紹，藥品在我國(guó)屬于法律規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品，在無經(jīng)營(yíng)許可證的情況下買賣藥品，達(dá)到一定數(shù)額即構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。
2006年6月至2007年7月間，陳輝在沒有《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下，利用偽造的公司印章，冒用其他醫(yī)藥批發(fā)公司的藥品經(jīng)營(yíng)手續(xù)，向北京市8家藥店非法銷售藥品共計(jì)105982元。
承辦此案的檢察官表示，從陳輝處進(jìn)藥的8家藥店均違反了《藥品管理法》的相關(guān)規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)和管理過程中存在嚴(yán)重問題。檢察機(jī)關(guān)向這8家藥店發(fā)出檢察建議，并向藥監(jiān)部門發(fā)出檢察意見，建議對(duì)這8家違法藥店進(jìn)行行政處罰。（張強(qiáng) 高健 本報(bào)記者 李麗）
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