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昨天央行發(fā)布《關于規(guī)范銀行業(yè)金融機構發(fā)行預付卡和電子現金的通知》要求，商業(yè)銀行不得發(fā)行或與其他機構合作發(fā)行磁條預付卡和非實名單電子現金。未經批準，不得在銀行卡上加載商業(yè)預付卡應用功能以及在銀行卡卡面上增添商業(yè)預付卡發(fā)卡機構的標志和文字介紹。
央行表示，該通知主要是為規(guī)范預付卡市場秩序，防范金融風險。
不過，央行對銀行發(fā)行預付卡并未一刀切，銀行在三種情況下可以向央行申請發(fā)行。一是銀行如果發(fā)行的是實名單電子現金。二是地方承辦全國或國際性經濟、文化、體育等大型活動時，可向央行申請階段性發(fā)行磁條預付卡或非實名單電子現金。此前北京奧運和上海世博會期間就出現過類似的預付卡。三是通過央行發(fā)卡技術標準符合性和系統(tǒng)安全性審核的商業(yè)銀行，經持卡人申請，可發(fā)行主賬戶復合電子現金，但需在發(fā)行前書面報央行。
對于獲準發(fā)行的預付卡和非實名電子現金，央行也提出監(jiān)管要求，銀行需從發(fā)行對象、身份核驗、發(fā)票開立、資金限額等方面確保業(yè)務合規(guī)、風險可控。不得在磁條預付卡或電子現金發(fā)行及真實的商品、服務交易發(fā)生前的任何環(huán)節(jié)向購卡人開具或變相開具發(fā)票，并要求卡內資金余額不得超過1000元人民幣。