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下載安裝Flash播放器多年來，國家外匯管理局，就像一道水閘，控制著出入中國的資金流，掌管人民幣與外幣的兌換。眼下，在出口增速放緩和通脹抬頭的情況下，政府不得不把閘門開得更大些。
8月27日，國家外匯管理局發布通知稱，自今年10月1日起，在北京、廣東、山東、江蘇四省市，各選擇10家企業，開展為期一年的企業出口收入存放境外政策試點。此次參與試點的四省市創造了中國近一半的出口產值。
這項改革措施被廣泛視為中國近期加速匯率改革的標志之一。中國外匯管理研究院院長譚雅玲稱，這是“中國外匯管理政策開放的一個重大突破，也是人民幣走出去戰略的一個進步”。
目前，盡管政府宣稱人民幣經常項目已經基本實現可自由兌換，但中國仍實行較為嚴格的外匯管制措施：企業的出口收入不得留存境外，需要經過國家外匯管理局的一些審批和手續回流境內。企業如需進口設備或者對外投資，須再向國家外匯管理局申報換取外匯。
對于出口企業來說，把外匯直接存放境外，顯然更有利于他們避開匯率波動的風險。
“錢留海外”意味著什么？
“那道口子終于撕開了。”
一位華北的上市公司出口業務負責人對《中國新聞周刊》說，今年初他們和歐盟客戶簽約時，按照當時的匯率計算，10萬歐元可兌換約98萬元人民幣，但到了交貨的時候，10萬歐元卻只能兌換85萬元左右的人民幣，導致公司訂單收入損失了近4億歐元，占上半年年出口總額的近10%。
由于外貿訂單大都以美元或者歐元的國際貨幣結算，一旦匯率波動，出口企業難免遭受損失。受歐洲債務危機影響，今年以來，人民幣兌歐元累計升值超過14%，這意味著匯兌損失將導致一家出口企業的利潤至少損失15%。
據興業銀行資金營運中心資深經濟學家魯政委測算，如果未來一段時間人民幣兌歐元升值幅度按年率計算持續維持在10%左右，則中國對歐元區的出口年同比增速將下降到個位數。
盡管出口企業可以購買一些人民幣套期保值的金融產品，用于對沖匯率風險，但由于中國尚未開放人民幣的期權市場，衍生產品的種類相對有限，且以美元兌人民幣套保產品為主，可供選擇的“套期保值”產品，不僅品種少，而且風險也不小。
據中國國際航空公司2008年年報顯示，該公司當年由于采取燃油套期保值，虧損了70多億元，占全年虧損近八成。國航有關負責人也表示，這顯示國航在套期保值上能力不足，需吸取教訓。
更多的企業采取了延期交貨的方式，賭歐元升值，以減輕損失。浙江的一家制鞋出口企業業務經理王韜表示，在今年6月廣交會上與西班牙一家企業簽訂了一個為期半年的訂單。目前他們打算推遲交貨，希望可以通過拖延時間來賭歐元升值。
但是，如果出口收入可以直接存放境外，那么企業就可以在很大程度上避免匯率波動的風險，這是幾乎所有國內出口企業夢寐以求的事情。
“我們當然希望一些出口收入能放在國外。”海信集團副總裁郭慶存對《中國新聞周刊》表示，海信業務發展對外匯存放國外還是有實際需求的。海信集團總部所在的山東省青島市，此次也在“企業出口收入存放境外”政策試點范圍。由于山東擁有多家大型出口公司，預計試點名額爭奪較為激烈。
目前，京魯蘇粵四地政府正在遴選試點企業。按照國家外匯管理局《關于在部分地區開展出口收入存放境外政策試點的通知》的規定，要求試點企業“進出口規模較大、財務狀況良好”。一些大型外資和國有出口企業將進入試點名單的可能性較大。
出口壓力下的松綁
持續下滑的出口增速，也是促使政府放寬對企業外匯監管的主要原因之一。
商務部統計顯示，5月以來，我國單月出口增幅已經連續三個月下降5個百分點左右。商務部政策研究室副主任王子先對《中國新聞周刊》表示，預計從9月開始中國出口出現回落的可能性較大。王子先預測，四季度中國出口應該能保持10%左右的增長。
出口是拉動中國經濟增長的三駕馬車之一。今年以來，隨著投資、消費增速的放緩，出口對GDP增長的拉動作用明顯增強。王子先認為，未來數月，要高度重視外需高位回落帶來的風險，警惕內外需同時回落。
商務部原副部長魏建國近期也表達了類似的擔憂。
“全球金融危機恐怕還沒有見底。”魏建國在出席9月3日召開的中國對外貿易五百強企業論壇上表示，美國復蘇乏力，歐洲債務危機尚未完全結束，歐美外需疲軟，中國出口也難免受到影響。