財(cái)政部部長謝旭人5日出席寧夏團(tuán)分組討論時(shí)透露，地方債將采取公開方式發(fā)行，而非定向發(fā)行，地方債發(fā)行之后可在市場上交易。他還指出，目前已對(duì)各地發(fā)債能力進(jìn)行了測算，核定了一個(gè)額度，“但具體發(fā)行數(shù)額要通過地方人大的審批”。
謝旭人說，目前測定地方債發(fā)行額度主要采取了因素法，主要取決于兩個(gè)因素，一方面是在中央政府?dāng)U大公共投資當(dāng)中，中央項(xiàng)目需要地方政府建設(shè)配套設(shè)施；二是當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)和財(cái)政的綜合平衡，即對(duì)債的承受能力，包括地方過去的債務(wù)等。
“一定要用好地方債籌集到的資金。”謝旭人強(qiáng)調(diào)，地方債籌集到的資金首先是要為中央重點(diǎn)項(xiàng)目做好配套，其次，要對(duì)地方重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投資，這些地方項(xiàng)目主要是對(duì)民生項(xiàng)目的投資。
財(cái)政部將加強(qiáng)地方債的管理，包括完備的預(yù)算管理制度、建立發(fā)債程序、還本付息的安排和日常監(jiān)督檢查等，“這些制度安排都是為了保證地方債能發(fā)揮更大的作用”。
與會(huì)人士還透露，此次確定的2000億元地方債，期限是三年。這位人士稱，此前，財(cái)政部專門下了文件，要求重點(diǎn)用于教育、衛(wèi)生等公共領(lǐng)域。“不僅要看到現(xiàn)在花錢，還要想到三年以后還錢，要保證債務(wù)的安全”。
|
