“為了有效應對國際金融危機,提振國內經濟,黨中央和國務院相繼出臺了進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施和金融促進經濟發展的若干意見。下一步,保監會將圍繞中央的決策部署,重點開展八方面工作。”昨日,保監會政策研究室主任周道許在接受本報記者專訪時表示。
據悉,這八方面工作包括:積極發展“三農”保險,進一步擴大農業保險覆蓋范圍;做好災后重建保險服務,支持災區群眾基本生活設施和公共服務基礎設施恢復重建;穩步發展與住房、汽車消費等相關的保險,積極支持擴大內需;積極發展建筑工程、質量保證等相關保險業務,為重大基礎設施項目建設提供風險保障;研究開放短期出口信用保險市場,引入商業保險公司參與競爭,支持出口貿易;發揮保險公司機構投資者作用和保險資金投融資功能;積極參與社會保障體系建設、加強改進保險監管,強化風險監測和管理,切實維護保險消費者利益和保險市場安全穩定。
當前,國家已經啟動以鐵路建設為核心、兼顧公路港口機場、包括電網水利等民生工程在內的總額達4萬億元的大規模工程建設投資。按照各地政府先后公布的近18萬億投資計劃,中央和地方政府未來的計劃投資總額將超過20萬億元。由于這些投資基本集中于基礎設施建設,這為工程保險等相關領域的業務發展提供了巨大的空間。
2008年1月-11月,全國建筑工程保險保費收入34.7億元,同比增長24%,賠款支出10.7億,同比增長43%。隨著各地投資計劃的逐步落實,預計相關領域的保險業務將進一步快速增長。周道許強調,下一步,保監會將進一步引導保險公司推進保險創新,推動保險公司與地方政府積極配合,做好基建項目的風險評估,更好地為國家基礎設施建設提供更加全面的風險保障。
另外,近年來,保監會發布實施了《保險公司養老保險管理辦法》等多個規范性文件,出臺新的健康保險統計制度,為養老和健康保險的經營發展創造了良好的法制和監管環境。
周道許表示,保險業將進一步推動養老和健康保險專業化經營,加大產品創新力度,不斷拓寬覆蓋面,提高養老和健康保險服務水平:一是積極發展個人、團體養老等保險業務,鼓勵和支持有條件企業通過商業保險建立多層次養老保障計劃,研究對養老保險投保人給予延遲納稅等稅收優惠;二是結合社會保障制度改革,積極參與和開展農民工養老保險、農村養老保險、被征地農民養老保險等業務;三是結合醫療體制改革,規范保險機構開展健康保障委托管理服務。支持相關保險機構投資醫療機構和養老實體;四是提高保險業參與新型農村合作醫療水平,發展適合農民需求的健康保險和意外傷害保險。 (記者 盧曉平)
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