為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響在我國(guó)司法領(lǐng)域中出現(xiàn)的新現(xiàn)象,最高人民法院4日召開新聞發(fā)布會(huì),推出了《關(guān)于為維護(hù)國(guó)家金融安全和經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。《意見》提出了六項(xiàng)司法保障金融安全的政策措施。其中包括:
第一,最大限度保護(hù)國(guó)有金融債權(quán)。自1999年下半年迄今,中、農(nóng)、工、建四個(gè)金融資產(chǎn)管理公司接受了金融不良資產(chǎn)總額超過兩萬億元,各級(jí)人民法院將繼續(xù)為國(guó)家金融債權(quán)清收提供司法保障。
第二,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。人民法院將在相關(guān)案件審理過程中,合理分配舉證責(zé)任并對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行審查。
第三,依法制裁逃廢銀行債務(wù)行為。在審理金融糾紛案件中,嚴(yán)格審查確定借貸雙方的責(zé)任,堅(jiān)決制止那些企圖通過訴訟逃債、消債等規(guī)避法律的行為。努力杜絕假借破產(chǎn)名義逃廢、懸空債務(wù)的現(xiàn)象。
第四,嚴(yán)厲打擊金融犯罪活動(dòng)和制裁金融違規(guī)行為。對(duì)以不特定多數(shù)人為集資對(duì)象、以高利為誘餌,非法吸收公共存款的刑事犯罪案件,將依法予以打擊。
第五,保障證券市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。當(dāng)前,一些證券機(jī)構(gòu)、上市公司、投資機(jī)構(gòu)操縱股價(jià)、內(nèi)幕交易、虛假陳述等違法行為時(shí)有發(fā)生,各級(jí)人民法院將妥善地處理好此類案件。
第六,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。人民法院在公司案件審理過程中,發(fā)現(xiàn)上市公司、中介機(jī)構(gòu)存在不實(shí)披露或不合理估價(jià)等情形的,將及時(shí)向金融監(jiān)管部門通報(bào)相關(guān)情況。
法院對(duì)涉嫌非法吸收存款等違法行為,或者發(fā)現(xiàn)有引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)可能的,將及時(shí)向公安、檢察、金融監(jiān)管、工商等部門通報(bào)情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)案件的處理和風(fēng)險(xiǎn)防范。
最高人民法院發(fā)言人倪壽明還介紹了民商案件的新變化和新特點(diǎn):借款合同糾紛增長(zhǎng)現(xiàn)象突出、買賣合同糾紛主動(dòng)違約情況比例增大、房地產(chǎn)糾紛導(dǎo)致連鎖效應(yīng)、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件增幅較大、外商撤資外逃現(xiàn)象開始出現(xiàn)、企業(yè)改制遺留問題逐步暴露、勞動(dòng)密集型和資源消耗型中小企業(yè)被訴現(xiàn)象比較突出、金融案件糾紛增加并出現(xiàn)新的案件類型。
其中,證券權(quán)益糾紛案件同比上升了494.49%,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件同期上升了93.52%,占案件增長(zhǎng)幅度的前兩位。
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