新華社北京７月２９日電（記者毛曉梅、王文帥）２９日，中國保監會召開第二季度例行新聞發布會就近期行業熱點問題回答了記者提問。其中，以北京奧運會保險保障服務、銀行參股保險公司首批試點、規范市場秩序防范化解風險具體舉措等最為外界關注。
奧運保險保障“覆蓋”賽場內外
２９日距北京奧運會召開僅剩１０天，服務奧運、保障奧運保險業準備好了嗎？針對媒體關注的焦點，保監會新聞發言人袁力表示，過去的幾年中，保監會高度重視北京２００８年奧運會的保險工作，積極指導有關保監局和保險公司認真做好產品開發等相關準備。
袁力說，中國人保財險作為北京奧運會的保險合作伙伴，根據北京奧組委的要求，開發了包括奧運綜合責任保險、奧運賽時機動車輛保險、奧運財產保險、奧運團體人身意外傷害保險和奧運志愿者保險５大系列產品，各賽區城市的人保分公司還根據分賽區的要求提供了一些個性化保險，對奧運火炬傳遞以及開閉幕式也提供了相應的保險。
同時，根據保監會《關于做好奧運賽事期間賽場外公眾場所責任保險工作的通知》，相關保險公司也開發了專門用于賽場外公眾場所的責任保險，確保奧運賽場外旅游區、商業區、交通區等公眾聚集場所能購買到奧運期間專用保險產品，各公司都制定出了奧運服務應急方案和專門的理賠服務制度。
銀行參股保險進行了首輪“選秀”
今年１月，銀監會與保監會簽署《關于加強銀保深層次合作和跨業監管合作諒解備忘錄》，銀行和保險公司將在符合有關規定及有效隔離風險的前提下，按照市場化和商業平等互利的原則，開展相互投資的試點。袁力表示，目前保監會已收到了從銀監會轉來的首批申請參股保險公司的四家試點銀行名單，分別是工商銀行、建設銀行、交通銀行和北京銀行，保監會正在對試點方案做進一步研究、完善，同時與銀監會起草了《商業銀行投資保險公司股權試點管理辦法》，待形成一致意見之后，將共同上報國務院。
據了解，工行擬與“太平系”保險的現有兩大股東——中保集團和富通集團聯合成立一家新的合資公司，由這家新公司全資持有太平人壽、太平保險、太平養老與太平資產四家公司的股權。建行則可能通過參與定向增發入股幸福人壽。而交行、北京銀行的入股對象分別為中保康聯和太平洋安泰。
近年來保險公司為優化保險資金投資結構，也開展了參股上市銀行或未上市銀行股權的試點。而銀行參股保險公司，“這標志著國內金融綜合經營的真正開始。”
中國保險保障基金公司正在籌建
今年上半年我國保險業務呈現快速增長的態勢，特別是壽險業務增速達到６０％以上。袁力說，這與上半年雨雪冰凍、地震災害發生增強了人們的風險和保險意識，以及銀行大力發展代售保險中間業務等有關，但需要注意的是，目前壽險保費收入中，理財性質的投連險、萬能險產品銷售占比超過歷年，蘊藏著“結構性矛盾和風險”。由于業務發展過快，有的小型保險公司一時出現了償付能力不達標的情況，須及時補充資本金等，通過整改使償付能力達標。
數據顯示，上半年，保險資金運用實現收益６４８．７億元，平均收益率約為２．４％。為進一步拓寬保險資金投資渠道，袁力表示，保監會將擇機出臺相關政策，擴大投資基礎設施項目試點和境外投資。
袁力強調，根據前不久召開的全國保險監管工作會議精神，下一階段保險監管工作要以車險市場為抓手規范產險市場秩序，以整頓銷售誤導為切入點規范壽險市場秩序。要采取針對性監管措施，著力防范化解償付能力不足的風險、投資型業務快速發展可能帶來的風險、保險資產管理風險、保險公司治理不完善和內控不嚴的風險。
他還透露，國務院已批準籌建中國保險保障基金公司，目前籌建工作進展順利，保險保障基金管理辦法也正在修訂。“公司的成立將有利于保險保障基金的市場化、專業化的運作，增強保險行業的風險保障和風險自救能力。”
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