萬事皆備，只欠東風。在《銀行控股股東監管辦法（征求意見稿）》下發之后，外資銀行對謀求擴張境內市場版圖蠢蠢欲動。
“我們始終沒有停止對并購對象的尋找和接觸，如果政策允許，當然會選擇提高股權比例。”一家外資銀行負責人說。在監管部門就意見稿征求意見的時候，外資銀行已經不再掩飾擴張意圖。
控股意愿強烈
《銀行控股股東監管辦法（征求意見稿）》和外資銀行開了一個小小的玩笑。這份意見稿第10條對“外資控股如何獲取中資銀行控制權”表述的要求中，并沒有列出股權比例限制，這引發了社會觀察人士對于外資銀行控股比例放開的猜測。
外資銀行人士對控股比例放開表示了歡迎。恒生銀行副董事長兼行政總裁柯清輝在接受記者采訪時表示，“外資銀行歡迎放開國內銀行投資控股權限制。”恒生銀行目前正在謀求收購煙臺商業銀行20%股權，雙方已經簽訂了相關協議。柯清輝說，如果放開內地銀行的股權限制，恒生會謀求提高股權比例。
對外資銀行謀求提高股權比例的強烈愿望，國內銀行界人士也多有感覺。中國銀行一位專家介紹，“通過對與外資銀行有股權收購洽談的銀行進行調研發現，在談判過程中，外資銀行多傾向于持有最高上限的‘天花板’比例，或接近這一比例的股權。而且由于外資銀行的強勢談判地位，在和小銀行的談判中往往會取得上限比例股份。”
“天花板”比例是指，按照銀監會《境外金融機構投資入股中資金融機構管理辦法》等文件規定，單個境外金融機構向中資金融機構投資入股比例不得超過20％；多個境外金融機構合計不得超過25％。
事實上，放開限制是一個誤讀。銀監會隨后發布聲明稱，境外金融機構投資入股中資金融機構的股權限制并沒有取消，仍將按“單個境外金融機構向中資金融機構投資入股比例不得超過20%”的規定執行。
這個誤讀或許會讓外資銀行感到有些失望，但外資銀行對放開限制的歡呼說明，外資法人銀行設立一周年之際，外資銀行對謀取國內銀行控股權已經不再遮遮掩掩。
股權收益豐厚
中國銀行上述專家分析，外資銀行對國內銀行進行股權投資將會一舉兩得，一是可以獲得豐厚投資收益，二是可以彌補網點建設短時間難以快速擴張的不足。尤其是在外資法人銀行落地之前，對國內正在進行股改的商業銀行進行股權投資可謂是外資金融機構進入國內金融市場的“第一站”。
股權投資也給外資銀行帶來了豐厚回報，以中工建交四大上市國有商業銀行為例，由于戰略投資者入股價格較低，均低于2元人民幣，上市之后，適逢本輪牛市，各大戰略投資者持有的股份價值已經飆漲多倍。
嘗到了股權投資甜頭的外資銀行自然急于擴大持有中資銀行股份比例。實際上，多家銀行已經聚集在“天花板”線下等待突破。例如，匯豐銀行和渣打銀行此前均以19.9%的“天花板”比例分別持有交通銀行和渤海銀行股份，在交通銀行上市后，匯豐銀行持有交通銀行的比例才略微下降到18.60%。
目前尚未外國銀行愿意主動放棄持有的國內銀行股份，美國銀行對建設銀行股份的減持也被證實是“套利”之舉。按照此前合同約定，美國銀行可以市價出手持有的戰略配售股份，但同時有權以IPO價格增持股份，這樣可以實現套利，但并沒有減少持有股份數量。去年淡馬錫也曾沽出超過價值超過30億港幣的中行、建行股份，但這些股份同樣也不是淡馬錫持有的戰略配售股份。
匯豐銀行亞太區主席鄭海泉此前向媒體表示，如果政策允許，希望能將持有的交行比例提高至40%。外資銀行對國有商業銀行股權的青睞顯而易見。
恒生銀行副董事長兼行政總裁柯清輝說，恒生從來沒有停止在國內尋找和接洽并購對象，需要的是合適的對象和價格。這一表述代表了外資銀行對股權并購的普遍態度。
期待城商行突破
據了解，城市商業銀行是目前外資銀行投資股權的新方向，并寄予了實現比例突破的厚望。恒生銀行柯清輝說，如果政策放開，城市商業銀行是相對容易投資并取得控股權的商業銀行類型。
這不難理解，城市商業銀行規模小，但能分享發達區域經濟快速發展的好處。據了解，目前有多家外資銀行已經對國內城商行進行投資。其中包括匯豐入股上海銀行、法國巴黎銀行持有南京商行、加拿大豐業銀行持有西安商業銀行等多筆投資。
對接下來的投資舉措，外資銀行保持了普遍謹慎樂觀態度。“政策調整是關鍵”，一位不愿具名的外資銀行人士說。對股權比例這道“天花板”，外資銀行可能從來沒有像現在這樣想去打破。
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