門檻設定上要突出對高成長性創(chuàng)業(yè)企業(yè)的吸引力
由國家發(fā)展和改革委員會、科學技術部、深圳市人民政府、深圳證券交易所聯(lián)合主辦的第六屆中小企業(yè)融資論壇12月1日在深圳召開。本屆論壇以“創(chuàng)業(yè)板市場與自主創(chuàng)新國家戰(zhàn)略”為主題，旨在以十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，探討創(chuàng)業(yè)板市場建設在落實自主創(chuàng)新國家核心戰(zhàn)略中的積極作用，研究創(chuàng)業(yè)板市場的定位與功能，借鑒境外創(chuàng)業(yè)板市場建設的經(jīng)驗教訓，為我國創(chuàng)業(yè)板市場的啟動做好扎扎實實的準備工作。中國證監(jiān)會主席尚福林以“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力推進多層次資本市場改革與發(fā)展”為題發(fā)表了重要講話。
全國人大副委員長成思危，全國人大常委、財經(jīng)委副主任周正慶，科技部副部長曹建林，中央政策研究室副主任鄭新立，中國證監(jiān)會副主席屠光紹，上交所理事長耿亮，PECC中國金融市場發(fā)展委員會主席周道炯，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中國證券登記結算公司董事長陳耀先出席會議并講話。廣東省副省長宋海向大會發(fā)來書面發(fā)言，深圳市市長許宗衡致歡迎詞。
成思危指出，要抓住時機，積極準備，推出中國的創(chuàng)業(yè)板市場。他認為，當前，國家提出了建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略；建設多層次資本市場的法制建設有了很大進步；我國涌現(xiàn)出不少有價值、高成長性的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。建立創(chuàng)業(yè)板市場的條件已經(jīng)具備，宜早不宜遲。對于創(chuàng)業(yè)板市場，要嚴格監(jiān)管，特別避免虛假信息，惡意炒作，發(fā)現(xiàn)問題要從嚴處理，真正保障投資者的利益。
尚福林在講話中指出，提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，是我國國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是提高我國綜合國力的關鍵。圍繞這一戰(zhàn)略要求，資本市場可以而且應當成為支持企業(yè)自主創(chuàng)新的重要平臺。在當前和今后一個時期資本市場改革和發(fā)展過程中，我們要繼續(xù)深刻領會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進一步大力發(fā)展主板市場，堅持不懈地發(fā)展中小企業(yè)板，加快推進創(chuàng)業(yè)板市場建設，積極穩(wěn)妥地推進場外市場建設。
尚福林強調(diào)，當前，加快建設創(chuàng)業(yè)板市場，已經(jīng)成為多層次資本市場建設的重要任務。我們要深刻認識創(chuàng)業(yè)板市場建設的重大意義，客觀分析創(chuàng)業(yè)板市場啟動的時機與條件。一大批新經(jīng)濟、新技術、新材料、新能源，以及現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)茁壯成長，對創(chuàng)業(yè)板市場建設提出了迫切要求。當前推動以創(chuàng)業(yè)板為重點的多層次市場建設的條件已經(jīng)比較成熟。要準確把握創(chuàng)業(yè)板市場定位。圍繞提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)業(yè)板市場要突出三個“重點”：一是重點服務于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；二是重點服務于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進經(jīng)濟質量的整體提高；三是重點服務于加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強持續(xù)發(fā)展能力。
尚福林最后表示，創(chuàng)業(yè)板市場要根據(jù)市場化改革原則，充分借鑒境外創(chuàng)業(yè)板市場成熟經(jīng)驗，注重后發(fā)優(yōu)勢，結合我國中小企業(yè)板建設成功經(jīng)驗，在企業(yè)準入、發(fā)行審核、市場監(jiān)管、交易運行和退市制度等方面合理安排制度創(chuàng)新。在制度設計上要合理確定創(chuàng)業(yè)板市場的準入門檻，突出對高成長性創(chuàng)業(yè)企業(yè)的吸引力；要適應創(chuàng)業(yè)企業(yè)特點；上市公司要體現(xiàn)成長性、創(chuàng)新性和行業(yè)的多樣性。在具體籌備工作上，近期主要應做好制度安排準備、上市資源準備、技術系統(tǒng)準備，以及市場宣傳與投資者教育等幾項重點工作。
周正慶在講話中指出，創(chuàng)業(yè)是新時期國民經(jīng)濟發(fā)展的重要驅動力，要進一步完善創(chuàng)業(yè)機制，推進創(chuàng)業(yè)投資與創(chuàng)業(yè)板市場發(fā)展。要完善政策支持，加強輿論引導，鼓勵創(chuàng)業(yè)、激勵創(chuàng)新；完善創(chuàng)業(yè)投資配套政策，加快推進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)板支持創(chuàng)業(yè)活動與創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的功能。曹建林指出，創(chuàng)業(yè)資本和創(chuàng)業(yè)板市場是科技型中小企業(yè)發(fā)展的主要推動力。要根據(jù)科技型中小企業(yè)獨特的成長規(guī)律和融資特點，建立我國創(chuàng)業(yè)板市場，帶動創(chuàng)業(yè)投資的健康發(fā)展，妥善解決科技型中小企業(yè)融資難問題。
鄭新立指出，創(chuàng)業(yè)板市場是把科技轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的中心環(huán)節(jié)，是連接科技創(chuàng)新者和投資者的中間環(huán)節(jié)，是推動科技進步的發(fā)動機，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的推進器。
耿亮、周道炯、陳耀先等與會的領導、專家學者在講話中紛紛表示，積極推進創(chuàng)業(yè)板市場建設，是把科學發(fā)展觀、國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略落實到現(xiàn)代化建設各個方面的重要體現(xiàn)；是適應國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展、提升資本市場競爭力的客觀要求；是適應中國廣大中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)新變化和新需求的重要舉措。中國創(chuàng)業(yè)板市場決不是可有可無，而是大有作為。抓住當前大力發(fā)展資本市場的歷史性機遇，及時啟動創(chuàng)業(yè)板，已成為社會各界的共識。創(chuàng)業(yè)板市場建設事關自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的大局，事關資本市場發(fā)展的大局，事關國民經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的大局。要適應新經(jīng)濟與商業(yè)模式創(chuàng)新類企業(yè)的需求，突出創(chuàng)業(yè)板的“創(chuàng)新“特色，服務對象要創(chuàng)新，制度設計理念要創(chuàng)新，監(jiān)管要更具針對性。要充分借鑒海外市場經(jīng)驗，把創(chuàng)業(yè)板市場建設成為創(chuàng)新特色鮮明、規(guī)范高效、具有競爭力的市場。
深交所理事長陳東征主持了當天的會議。陳東征在講話中表示，設立創(chuàng)業(yè)板市場是落實國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的主要渠道。中國創(chuàng)業(yè)板市場要在現(xiàn)有制度、經(jīng)驗基礎上變更觀念、勇于改革、善于創(chuàng)新。認認真真的準備，扎扎實實的工作，是建設好創(chuàng)業(yè)板市場的基本前提。這就需要我們深入研究中國創(chuàng)業(yè)企業(yè)的新特征、新問題，準確把握好創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，制定與中國創(chuàng)業(yè)企業(yè)特殊性需求相適應的發(fā)行、上市、交易、監(jiān)管制度和規(guī)則；抓緊做好創(chuàng)業(yè)板啟動的組織、規(guī)則、技術、上市資源、投資者教育等各方面準備工作，確保創(chuàng)業(yè)板成功推出，平穩(wěn)運行。
會議期間，深圳證券交易所還分別與商務部外國投資管理司、中關村科技園區(qū)管委會簽訂了合作備忘錄。中國證監(jiān)會相關部門和地方證券監(jiān)管局的負責人，部分地區(qū)發(fā)改委、金融辦、上市辦、科技局、中小企業(yè)局和高新技術開發(fā)區(qū)的領導國，保薦機構、創(chuàng)業(yè)投資公司的代表，上市公司和中小企業(yè)的代表以及新聞記者近500人參加了會議。本報中證網(wǎng)全程參與直播了本屆中小企業(yè)融資論壇。
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