財政部國庫司副司長周成躍7月6日在“中國債券市場發(fā)展之路”會議上表示，發(fā)展國債二級市場是當務(wù)之急，上證所目前建設(shè)的新型債券電子平臺是對交易所債券市場的重新組織，對推動二級市場發(fā)展具有非常積極的意義。
周成躍指出，雖然市場發(fā)展有目共睹，但是也存在急需解決的問題。近幾年，國債二級市場較一級市場發(fā)展明顯滯后。2006年，國債市場地位繼續(xù)呈下降趨勢，國債托管份額下降，僅占債券總托管量的30%左右，比上年下降了4個百分點；同時，國債交易量下降，全年交易量比上年下降近6個百分點；國債換手率也較低，銀行間市場平均債券換手率為1.5倍，而國債換手率僅有0.5倍。其中，交易所市場萎縮程度嚴重，2006年財政部中長期記賬式國債發(fā)行16期，共計5043.3億元，上證所僅注冊了7.54億元。
為了更好地解決上述問題，發(fā)展國債二級市場就成了當務(wù)之急。周成躍表示，財政部將以發(fā)展國債市場為目的，積極推動了上證所新型債券電子平臺的建設(shè)。下一步，財政部將繼續(xù)制定政策，在平臺券量供給、流動性提供以及法規(guī)保障等方面給予支持，推動電子平臺市場環(huán)境的形成和發(fā)展。
周成躍表示，今年，財政部將按照國債市場中長期發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動國債二級市場發(fā)展。包括通過定期均衡滾動發(fā)行短期國債，建立短期利率基準；繼續(xù)增大關(guān)鍵期限國債的發(fā)行力度，增加10年期品種，合理確定國債期限結(jié)構(gòu)，建立完善的國債收益率曲線。他還透露，將力爭在今年第三季度推出預(yù)發(fā)行制度，該制度將有效提高一、二級市場銜接程度，活躍國債二級市場。此外，還將擴大記賬式國債柜臺交易試點范圍，增加柜臺交易試點銀行，做到所有關(guān)鍵期限國債可以在銀行柜臺交易，進一步完善場外市場構(gòu)架。并積極推動商業(yè)銀行進入交易所進行國債交易，協(xié)調(diào)有關(guān)機構(gòu)采用電子化手段提高國債跨市場轉(zhuǎn)托管效率，努力促進實現(xiàn)國債跨市場實時交易。(王璐)
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