中國銀監(jiān)會組織召開處置非法集資第一次部際聯(lián)席會議
2月12日，中國銀監(jiān)會組織召開處置非法集資第一次部際聯(lián)席會議，學(xué)習(xí)貫徹全國金融工作會議有關(guān)精神，總結(jié)國務(wù)院研究非法集資處置工作會議以來的主要工作，通報當(dāng)前非法集資形勢，研究部署下一步工作任務(wù)。處置非法集資部際聯(lián)席會議召集人、中國銀監(jiān)會主席劉明康出席會議并講話。
會議指出，近年來，由于多方面原因，非法集資活動在許多地區(qū)頻繁發(fā)生，個別地區(qū)甚至呈現(xiàn)高發(fā)和蔓延勢頭，嚴(yán)重影響了社會經(jīng)濟和金融秩序，侵害了廣大人民群眾的利益。黨中央和國務(wù)院對此高度重視，要求采取切實有效措施予以懲治和打擊。2006年5月16日國務(wù)院研究處置非法集資工作會議召開后，在牽頭部門銀監(jiān)會的積極組織協(xié)調(diào)下，在公安、司法、行業(yè)主管監(jiān)管部門和有關(guān)職能部門以及地方政府的大力支持和配合下，一些重點案件得到查處，處置非法集資工作開始向有序化方向發(fā)展。但必須清醒看到，當(dāng)前非法集資活動非常猖獗，形勢嚴(yán)峻，處置工作任務(wù)繁重。
會議強調(diào)，要充分認(rèn)識非法集資的嚴(yán)峻形勢和社會危害性，把思想統(tǒng)一到黨中央和國務(wù)院對形勢的判斷上來，把行動統(tǒng)一到黨中央和國務(wù)院的決策和部署上來。要站在維護社會經(jīng)濟金融秩序穩(wěn)定與安全，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，增強做好這項工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。要本著對國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視這項工作，認(rèn)真履行職責(zé)，切實負(fù)起責(zé)任，積極進取，有所作為。
會議明確，當(dāng)前和今后一個時期處置非法集資工作的主要任務(wù)和總體要求是：以鄧小平理論和“
三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和全國金融工作會議精神，以健全完善處置非法集資工作制度和工作機制為重點，以大案要案的查處為突破口，以深化投融資體制改革為契機，建立健全地方為主、部門配合、反映靈敏、應(yīng)對有力的工作機制和疏堵并舉、防治結(jié)合的綜合治理長效機制，有效遏制案件高發(fā)勢頭，維護經(jīng)濟金融秩序穩(wěn)定與安全，促進構(gòu)建社會主義和諧社會。2007年要圍繞七個重點開展各項工作：一是推動地方工作，促進上下聯(lián)動；二是加強規(guī)制建設(shè)，完善處置基礎(chǔ)；三是加大處置力度，增強威懾效果；四是開展風(fēng)險排查，摸清風(fēng)險底數(shù)；五是注重監(jiān)測預(yù)警，做好風(fēng)險提示；六是強化宣傳教育，引導(dǎo)投資行為；七是加快投融資改革，疏通投融資渠道。
會議強調(diào)，處置非法集資工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強，涉及面廣，情況復(fù)雜，敏感度高，需要各地方、各部門齊抓共管，通力協(xié)作，密切配合，形成合力，共同營造對非法集資活動的高壓態(tài)勢，對各種形式的非法集資行為給以有效的懲治和打擊。
一要明確職責(zé)，各司其職。行業(yè)主管、監(jiān)管部門要把好一線關(guān)，將本行業(yè)處置非法集資工作納入監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，明確機構(gòu)和人員，加大日常監(jiān)管，完善相關(guān)制度，做到及早發(fā)現(xiàn)，及早處理，從源頭上控制風(fēng)險。地方政府要落實處置責(zé)任，從建立工作機制到監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險提示、調(diào)查取證、性質(zhì)認(rèn)定、處置善后、維護穩(wěn)定、宣傳教育、規(guī)制建設(shè)等各個環(huán)節(jié)和層面，都要責(zé)任到位，工作到位。部際聯(lián)席會議要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立聯(lián)合執(zhí)法機制和制度，明確工作程序和方法，加強信息溝通和日常聯(lián)絡(luò)。
二要密切協(xié)作，聯(lián)手互動。信息資源要共享，要充分利用好聯(lián)席會議這一平臺，主動溝通、獲取和發(fā)布信息；溝通渠道要通暢，要盡快建立和完善各個層面的定崗聯(lián)絡(luò)和信息報送制度；聯(lián)手行動要及時，處置工作要早、快、準(zhǔn)，案件處置要果斷。
三要加強監(jiān)督，嚴(yán)格問責(zé)。建立處置工作責(zé)任制度，充分發(fā)揮行業(yè)主管、監(jiān)管部門和人員的主觀能動性，對怠于履職或者不認(rèn)真履職者，尤其是因工作不力、導(dǎo)致矛盾升級，以致引發(fā)大規(guī)模群體性事件的，要強化問責(zé)，追究責(zé)任。通過加強對執(zhí)行力的監(jiān)督，以提高處置非法集資工作的有效性。
銀監(jiān)會副主席唐雙寧主持會議。公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人通報了當(dāng)前非法集資形勢。中宣部、國辦秘書局、高法院、高檢院、國家發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行、工商總局、林業(yè)局、國務(wù)院法制辦、國務(wù)院新聞辦、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。
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