●健全全面從嚴治黨體系，就是堅持內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通，使全面從嚴治黨更好地解決時代問題，不斷把握新的規律，增強黨的執政能力。進一步健全全面從嚴治黨體系，在“全”的基礎上，要突出重點，堅持制度治黨、依規治黨，更加突出黨的各方面建設有機銜接、聯動集成、協同協調，更加突出全面從嚴治黨體系的系統性、整體性和開創性
　　黨的十八大以來，黨中央提出以“四個全面”統籌推進中國特色社會主義事業。全面從嚴治黨是“四個全面”戰略布局的重要組成部分。在黨的二十大報告中，習近平總書記明確提出“健全全面從嚴治黨體系”的要求，并且在二十屆中央紀委二次全會上指出“全面從嚴治黨體系應是一個內涵豐富、功能完備、科學規范、運行高效的動態系統”。對“全面從嚴治黨”加上“體系”，并強調其“動態性”，體現了全面從嚴治黨的系統性、整體性和開放性。這不僅是對新時代十年黨的建設經驗的深刻總結，更是對現代化新征程黨的建設工作向縱深發展的重要部署。

         全面從嚴治黨是黨解決時代問題、走好趕考之路的必由之路
　　“全面從嚴治黨”是黨的十八大以后提出的，但從理論與實踐的發展歷程看，馬克思主義政黨理論與先進性要求是中國共產黨從嚴管黨治黨的理論淵源；黨的百年奮斗史中，不同階段面臨不同的問題與挑戰，加強黨的領導，健全黨的組織體系、嚴明紀律是從嚴管黨治黨的實踐邏輯起點。從嚴治黨管黨是中國共產黨從小到大、從弱到強，并發展成為當今世界第一大執政黨的寶貴經驗。
　　從黨的遠大目標和歷史使命看，我們黨立志于為人民謀幸福，為民族謀復興，為世界謀和平，只有整體地、系統地、持久地全面從嚴治黨，才能使我們黨永葆先進性和純潔性。全面從嚴治黨體系是在以習近平同志為核心的黨中央不斷深化對全面從嚴治黨探索的過程中提出的，是在新時代全面從嚴治黨取得顯著成就的基礎上形成的。新時代以來，世情國情黨情都發生了重大變化：從國際形勢上看，我們黨面臨著百年未有之大變局，有機遇也有挑戰。從國內來看，改革發展穩定任務復雜艱巨。從黨的建設來看，黨內不同程度存在“管黨不力、治黨不嚴”，導致出現黨的領導弱化、虛化、邊緣化問題，管理上寬松軟、腐敗作風問題滋生蔓延……黨面臨著“四大考驗”和“四種危險”。黨的十八大以來，黨中央提出全面從嚴治黨，以巨大的勇氣和自我革命的精神推進全面從嚴治黨，主要目的是要高質量推進黨的建設，全面提高黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設。同時，我們要看到，黨面臨的“四大考驗”和“四種危險”將長期存在，隨時可能遇到狂風暴雨甚至驚濤駭浪，這些因素都要求必須健全全面從嚴治黨體系。可以說全面從嚴治黨體系的提出是我們黨回答新時代新階段我們“建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨”的時代之問并全面推進的新的時代課題。
　　黨的二十大提出的全面從嚴治黨體系，強調了全面從嚴治黨的系統性和整體性，即要堅持內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通，深刻體現了新時代我們黨對執政黨建設規律的認識不斷深化，闡明了全面從嚴治黨的最新要求和工作重點，對于新時代全面推進黨的建設新的偉大工程具有重要的指導意義。
       新時代構建全面從嚴治黨體系是一個不斷完善的過程
　　全面從嚴治黨體系的提出不是一蹴而就的，是以習近平同志為核心的黨中央不斷深化對自我革命規律的認識，不斷推進黨的建設理論創新、實踐創新、制度創新的結果。黨的十八大以來，全面從嚴治黨體系的形成可以概括為三個階段：第一階段，從黨的十八大到2015年10月，主要是以嚴整“四風”、嚴懲腐敗為關鍵推進從嚴治黨。同時制定出臺了相關黨內法規作相應保障，《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規定》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中國共產黨巡視工作條例》。第二階段，從2015年10月黨的十八屆五中全會到黨的十九大，推進從嚴治黨到全面從嚴治黨。黨中央著力推進監督、執紀、問責的有機統一，著力解決管黨治黨寬松軟問題。修訂出臺了《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》，黨的十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》與《中國共產黨黨內監督條例》等。第三階段，從黨的十九大到黨的二十大，推動全面從嚴治黨向縱深發展。全面加強黨的政治建設、嚴明黨的政治紀律，頒布了新版《中國共產黨紀律處分條例》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》等；加強黨的思想建設與理論武裝，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育與“四史”學習教育；認真貫徹新時代黨的組織路線，著力建設高素質專業化干部隊伍；持之以恒正風肅紀，提出并有效運用監督執紀“四種形態”，強化監督執紀問責；深化國家監察體制改革，健全黨和國家監督體系，從制度上加強反腐力度，取得反腐敗斗爭壓倒性勝利。
　　總之，縱觀黨的十八大以來從嚴整“四風”到“從嚴治黨”，再到“全面從嚴治黨”、再到黨的十九大強調“堅定不移全面從嚴治黨”、黨的二十大強調“健全全面從嚴治黨體系”，可以說，十年來我們黨全面從嚴治黨體系是在不斷解決實踐問題過程中不斷向縱深推進、不斷完善的過程。經過十年不懈努力，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，風清氣正的黨內政治生態不斷形成。
       全面從嚴治黨是黨的長期戰略、永恒課題
　　習近平總書記指出：“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。”當年，面對如何跳出歷史周期率這個“窯洞之問”，毛澤東同志給出第一個答案：“讓人民來監督政府”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央給出了跳出歷史周期率的第二個答案：“依靠黨的自我革命”。我們黨從內因和外因全面回答了跳出歷史周期率的重大問題，深刻回答了怎樣才能確保黨不變質、不變色、不變味的問題，黨的理論創新和全面從嚴治黨體系在實踐中不斷推進。
　　在現代化發展新征程，我們黨仍然面臨著精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險，仍然面臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。中央要求，我們要站在事關黨長期執政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，把全面從嚴治黨作為黨的長期戰略、永恒課題。要繼續發揚徹底的革命精神，堅持全面從嚴治黨永遠在路上。按照中央要求，全面從嚴治黨作為一個內涵豐富、功能完備、科學規范、運行高效的動態系統，要堅持問題導向、勇于開拓創新。
　　具體來講，按照中央的戰略部署，當前全面從嚴治黨，要回答“六個如何”的時代問題：如何始終不忘初心、牢記使命；如何始終統一思想、統一意志、統一行動；如何始終具備強大的執政能力和領導水平；如何始終保持干事創業精神狀態；如何始終能夠及時發現和解決自身存在的問題；如何始終保持風清氣正的政治生態。
　　繼續健全全面從嚴治黨體系，結構上要做到四個“全”。就是堅持內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通，使全面從嚴治黨更好地解決時代問題，不斷把握新的規律，增強黨的執政能力。進一步健全全面從嚴治黨體系，在“全”的基礎上，要突出重點，堅持制度治黨、依規治黨，更加突出黨的各方面建設有機銜接、聯動集成、協同協調，更加突出全面從嚴治黨體系的系統性、整體性和開創性。
　　總之，通過不斷完善全面從嚴治黨體系，通過不斷的理論創新和實踐創新，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、經得起各種風浪考驗并充滿活力的馬克思主義執政黨，是我們全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的政治保障。全面從嚴治黨是黨的長期戰略、永恒課題，全面從嚴治黨永遠在路上。
　　（作者向春玲   中央黨校科社教研部教授）

相關文章