未來十年中國(guó)要素結(jié)構(gòu)面臨重大趨勢(shì)性轉(zhuǎn)變
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要素紅利期滿中國(guó)經(jīng)濟(jì)恐受沖擊
未來十年中國(guó)要素結(jié)構(gòu)面臨重大趨勢(shì)性轉(zhuǎn)變，隨著我國(guó)要素紅利期滿，傳統(tǒng)國(guó)家盈利模式受到嚴(yán)重沖擊，要素結(jié)構(gòu)整體升級(jí)已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。
2011年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)第三新的三十年的開始，也將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展向常規(guī)發(fā)展的想“新時(shí)期”，中國(guó)經(jīng)歷了十年“超高速增長(zhǎng)”，年均GDP同比增速達(dá)10.48%?！熬盼濉?、“十五”和“十一五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年均計(jì)劃目標(biāo)分別是8%、7%和7.5%，這其中有勞動(dòng)力供給的快速增長(zhǎng)，高儲(chǔ)蓄率支持的資本存量的擴(kuò)張，以及生產(chǎn)效率的提高這三個(gè)方面的貢獻(xiàn)。
然而，從未來趨勢(shì)看，人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)導(dǎo)致的勞動(dòng)力供給的變化、由政策和人口結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的儲(chǔ)蓄率變化，以及由勞動(dòng)力再配置格局導(dǎo)致的全要素生產(chǎn)率都會(huì)出現(xiàn)變化。
一直以來“人口紅利”都被認(rèn)為是造就“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡” 的重要源泉。據(jù)世行估計(jì)，“人口紅利”的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度達(dá)到了30%以上。隨著人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的完成，長(zhǎng)期以來支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的“人口紅利”開始衰減。未來十年中國(guó)的“人口紅利”優(yōu)勢(shì)將會(huì)逐步衰減，勞動(dòng)力供給增速下降、勞動(dòng)力成本提升，整體經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了生產(chǎn)要素成本周期性上升的階段，這也就預(yù)示著現(xiàn)代工業(yè)部門已經(jīng)不能再用“不變工資制”來吸收“無限供給”的勞動(dòng)力，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差正在供求不平衡推動(dòng)下逐步回補(bǔ)，這樣工業(yè)部門的利潤(rùn)有可能越變?cè)奖。Y本形成的增長(zhǎng)將會(huì)有一定程度的放緩，凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)減少，中國(guó)GDP潛在增長(zhǎng)率將出現(xiàn)趨勢(shì)性下降。
而與此同時(shí)，伴隨著我國(guó)勞動(dòng)力大規(guī)模再配置的進(jìn)程趨于尾聲，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程也將趨于減速。2010年我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)增加值占比已達(dá)到46.9%，超過已經(jīng)完成工業(yè)化的國(guó)家的歷史峰值。據(jù)此判斷，第二產(chǎn)業(yè)很難再出現(xiàn)大的擴(kuò)張，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度將會(huì)出現(xiàn)下降，并且更多地轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)前，我國(guó)正處于“人口紅利”下降的通道之中。首先是總體勞動(dòng)力人口的下降。最新數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)勞動(dòng)人口比重十年來首次下降。2011年，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口比重為74.4%，比上年微降0.10個(gè)百分點(diǎn)。其次是“劉易斯拐點(diǎn)”的出現(xiàn)，農(nóng)村還能再轉(zhuǎn)移出來的剩余勞動(dòng)力量的數(shù)量已經(jīng)不是那么多了。再次，是中國(guó)老齡化程度，中國(guó)第6次人口普查人口老齡率為8.9%，但2050年左右大概30%，中國(guó)老齡化的程度開始在加強(qiáng)。隨著“人口紅利”衰竭和“劉易斯拐點(diǎn)”的到來，中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程將會(huì)放緩。未來中國(guó)的城鎮(zhèn)化將由加速階段轉(zhuǎn)變?yōu)闇p速階段，預(yù)計(jì)今后城鎮(zhèn)化平均每年提高的速度將保持在0.8-1個(gè)百分點(diǎn)左右，很難再現(xiàn)“九五”、“十五”期間每年1.35 -1.45個(gè)百分點(diǎn)的增幅。
第二是“資源紅利”衰減后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的資源環(huán)境瓶頸。中國(guó)特有的“過度工業(yè)化、過度出口依賴、過度投資驅(qū)動(dòng)、過度粗放增長(zhǎng)”的模式，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展的上限，它的上限就是資源供給約束、環(huán)境質(zhì)量約束、生態(tài)容量約束、氣候變化約束。多年來，廉價(jià)的自然資源價(jià)格為中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展提供了有益的條件，但也由此造就了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的高能耗、高污染現(xiàn)象。由于資源本身具有難以再生的特性，因此以不斷耗竭資源為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必將不可持續(xù)。許多資源具有生產(chǎn)的投入要素和消費(fèi)品的雙重屬性，環(huán)境質(zhì)量的下降、能源供給和水資源供給的不穩(wěn)定性、生態(tài)環(huán)境的惡化將使中國(guó)面臨長(zhǎng)期增長(zhǎng)約束。
傳統(tǒng)模式增長(zhǎng)已到極限倒逼中國(guó)增長(zhǎng)動(dòng)力“換擋”。從中長(zhǎng)期看看，金融危機(jī)和主權(quán)債務(wù)危機(jī)嚴(yán)重打擊了發(fā)達(dá)國(guó)家的支出能力，導(dǎo)致由發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)的全球總需求出現(xiàn)明顯下降，出現(xiàn)了需求不足和供給過剩的結(jié)構(gòu)性沖突。特別是在全球外部不平衡逆轉(zhuǎn)、全球分工體系格局日趨穩(wěn)定、中國(guó)出口產(chǎn)品集中度不斷上升所逐步界定的國(guó)際市場(chǎng)容量、勞動(dòng)和資源成本上升和匯率升值的壓力以及逆周期的貿(mào)易政策盛行五大因素的影響，未來出口作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力和主要源泉難以維持，并將步入遞減區(qū)域，中國(guó)依靠增加勞動(dòng)力投入、加快資本形成以及“要素驅(qū)動(dòng)型”模式已到盡頭，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)亟待實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)換。
未來十年，加快要素結(jié)構(gòu)升級(jí)，通過人力資本提升、技術(shù)提升以及全要素生產(chǎn)率提升，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從“要素驅(qū)動(dòng)型”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”轉(zhuǎn)變已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。當(dāng)然，在整體要素結(jié)構(gòu)升級(jí)的過程中要符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，要和資源稟賦相適應(yīng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整也不要過于劇烈，這樣可以避免在“要素紅利”形勢(shì)逆轉(zhuǎn)下，比較優(yōu)勢(shì)出現(xiàn)真空的狀態(tài)。因此，現(xiàn)在最好的延續(xù)方式就是拉動(dòng)內(nèi)需，一邊升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一邊挖掘要素紅利的潛在空間。（張茉楠? 國(guó)家信息中心、中國(guó)國(guó)際問題研究基金會(huì)研究員）