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2011年05月24日11:15 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

眾所周知，每年的5月17日是“世界電信和信息社會日”。繼2010年提出“信息通信技術讓城市生活更美好”的口號之后，今年世界電信日的主題確定為“信息通信技術讓農村生活更美好” (Better life in rural communities with ICTs)。

這充分說明，國際社會已經注意到了加強農村信息化的重要性和必要性，并希望通過動員全社會關注農村信息通信發展，用現代信息通信技術幫助農村人口提高生活水平，促進農村地區盡快改變貧窮落后面貌，推動國際社會的均衡和諧發展。這對于我國這樣一個擁有全球最多人口尤其是眾多農村人口且農村經濟發展比較落后發展中農業大國來說，無疑具有非常大的現實意義。

毋庸置疑，改革開放30多年來，我國農村地區在方方面面都取到了舉世矚目的成就。然而與此同時，農村與城市之間仍然存在著明顯的城鄉差距，隨著信息技術的日新月異，新式的城鄉差距——數字鴻溝正在日益顯現，如果我們不能盡快解決，城鄉差距還有被進一步拉大的可能。

“十二五”時期，是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化農村改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是信息通信業在農村發展的重要戰略機遇期。在新的歷史形勢下，大力推進農村信息化，顯然已成為我們的必然選擇。沒有農村的信息化，就沒有農村的現代化，沒有農村的現代化，就沒有整個中國的社會主義現代化。因此可見，大力推進農村信息化，對于我國進一步深化農村改革發展、建設社會主義新農村，并在此基礎上構建和諧社會都具有非同尋常的戰略意義。

1、農村信息化是構建和諧社會的重大舉措

構建社會主義和諧社會，是我們黨和政府從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大戰略決策。建設和諧社會的重點和難點在農村，加強農村信息化建設對于構建和諧社會意義重大。農村信息化是國民經濟和社會信息化的重要組成部分，只有大力推進農村信息化，才能有助于消除城鄉之間的“數字鴻溝”，才能有助于推動城鄉經濟社會統籌協調發展，才能有助于促進農村全面小康社會從而社會主義和諧社會建設。

2、農村信息化是建設社會主義新農村的重要內容

建設社會主義新農村是一項長期的歷史任務。建設新農村不能簡單地等同于修建道路、美化村容、建造樓房等表面現象。只有把信息通信技術充分地應用于“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求當中，新農村才可以真正地稱之為“新”農村。沒有信息化，就沒有社會主義新農村的“新”。

農村信息化內涵豐富、外延廣泛，涉及到“三農”的方方面面，是用信息技術促進農村各項事業發展的全過程。推進農村信息化，可以大幅度減少農業消耗，降低生產成本，提高產業效益；推進農村信息化，可以為農民提供及時有效的政策、科技、市場、就業等方面的信息，幫助農民科學決策、提高生產經營水平，拓寬市場渠道，實現增產增收；推進農村信息化，可以實現農村經濟社會全面發展，逐步縮小城鄉差距，才能實現全國經濟社會全面協調可持續發展，真正把科學發展觀落到實處。

3、農村信息化是農村改革發展的必然要求

深化農村改革發展，必然要求我們進一步加大農村信息化的力度。農村信息化可以大大提高信息透明度，信息透明度對于農民自覺、自愿并積極參與農村稅費改革，穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙重經營體制，依法流轉土地承包經營權等各項農村改革有著舉足輕重的作用。農村信息化可以促進政務公開、加強民主管理、加快政府職能轉變，通過數字化、網絡化等方面的技術支持，保障農村各項改革工作順利推進。

近年來，在中央“加強農村信息化”政策的引導下，全國農村信息化工作取得了突飛猛進的成績。為推動我國農村信息化建設，國家工信部、農業部、文化部等部門相繼啟動了“村村通電話工程”、“金農工程”、文化信息共享工程等項目。地方各級政府也積極應用信息化手段，大力推進農村信息化工作。但是總的來說，在我國農村信息化建設中，還普遍存在著一些問題，比如投入不足、低水平的重復建設和資源浪費現象等等。當然，在各地大力推進農村信息化的過程中，也涌現出 “三門峽模式”、“新希望模式”、“清河模式”、“沙集模式”、“青巖劉模式”等一系列頗具特色的農村信息化模式，已經產生了很好的社會效益和經濟效益。然而，這些不同的模式是否具有可持續性、能否在全國各地推廣應用，還有待于時間的考驗和我們的觀察。

我國農村地區幅員遼闊，各地的情況千差萬別，因而在推進農村信息化發展的過程中，不可能存在一種全國通用的模式。各地應在科學發展觀的指導下，從當地實際情況出發，因地制宜，發揮自身優勢，突出區域特點，積極探索適合當地農村經濟社會可持續發展的信息化模式。（武鋒國家信息中心）

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