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突圍2011:中國宏觀經(jīng)濟大勢與挑戰(zhàn)

2011年01月18日15:44 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 宏觀經(jīng)濟 經(jīng)濟 中國經(jīng)濟 張茉楠

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如果說2009年是最為困難的一年,2010年是最為復(fù)雜的一年,那么,2011年可能就是最為關(guān)鍵的一年,而今年的關(guān)鍵就在于我們是否真正走上新的發(fā)展路徑,實現(xiàn)新的發(fā)展。

一、2010年中國宏觀經(jīng)濟運行的突出特點和變化

2010年,世界經(jīng)濟進入金融危機爆發(fā)后的第三個年頭,中國宏觀經(jīng)濟呈現(xiàn)出一些突出的特點和變化。

第一, 中國正在向世界輸出總需求

中國經(jīng)濟取得的成就很不平凡,中國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的份額從1978年的1.8%提高到2009年的8.5左右。2010年二季度開始中國在季度經(jīng)濟規(guī)模上超過了日本,2010全年中國經(jīng)濟總量可能超過37萬億元,有望超過40多年保持全球“老二”的日本成為全球第二經(jīng)濟體。

2010年發(fā)達國家還很艱難,美國經(jīng)濟步履維艱、歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機持續(xù)蔓延,日本深陷通縮怪圈,在全球有效需求不足的情況下,中國扮演著向全球輸出總需求的重要角色。金融危機以來,中國為全球經(jīng)濟增長提供了重要支撐。2009年,世界總需求下降了0.6%,中國實現(xiàn)內(nèi)需增長13%,為全球經(jīng)濟增長貢獻了1.6個百分點。世界銀行預(yù)計2010年,中國經(jīng)濟增長率預(yù)計將超過10%,中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率今年將達到25%,連續(xù)兩年成為全球經(jīng)濟增長第一引擎。據(jù)估算,中國經(jīng)濟現(xiàn)在每增長1個百分點,能拉動中等收入和低收入國家經(jīng)濟分別增長0.34和0.2個百分點。

中國經(jīng)濟刺激計劃促使美國對華出口在2009年下半年增長了15%。中國已經(jīng)是日本、韓國、東盟、澳大利亞、巴西、智利等重要經(jīng)濟體最大貿(mào)易伙伴,是這些經(jīng)濟體的主要貿(mào)易順差來源國。特別是2010年以來,中國經(jīng)濟穩(wěn)步回升,內(nèi)需增長強勁,進口增速超過出口,對美國出口起到了極大地拉動作用,11月份美國當(dāng)月對華出口增長1.9%,達到創(chuàng)紀(jì)錄的95億美元。美國三季度以來,貿(mào)易逆差大幅減少,除了美元貶值的因素外,很大一部分都來自于包括中國在內(nèi)的新興市場穩(wěn)定增長的需求。相比之下,我國貿(mào)易順差也從2008年的11.6%降至2009年的8.9%,2010年進一步降低至6.2%,這說明中國不僅為全球經(jīng)濟再平衡做出巨大貢獻,也在逐步替代美國等發(fā)達國家成為全球需求增量的主力軍。

第二, 中國經(jīng)濟內(nèi)部需求結(jié)構(gòu)趨于協(xié)調(diào)

中國不僅輸出內(nèi)部需求,內(nèi)部需求結(jié)構(gòu)也趨于協(xié)調(diào),內(nèi)生性增長動力明顯增強。從拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”(消費、投資和凈出口)來看,2009年投資是拉動中國經(jīng)濟的主要引擎,資本形成對經(jīng)濟增長的貢獻率達到了92.3%,最終消費的貢獻率為52.5%,凈出口的貢獻率則為-44.8%。而從2010年的情況看,經(jīng)濟增長的動力結(jié)構(gòu)明顯改善,協(xié)調(diào)性明顯增強,主要表現(xiàn)在資本形成對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅降低,凈出口貢獻率由負轉(zhuǎn)正,最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率基本穩(wěn)定,而動力機制也由政府推動轉(zhuǎn)向市場主導(dǎo),市場需求逐步啟動,民間投資開始接棒,“增長動力機制轉(zhuǎn)換”與“增長極多元化”局面開始顯現(xiàn)。

第三, 中國宏觀經(jīng)濟周期性波動在不斷加大

但我們在看到中國經(jīng)濟這些亮點的同時,也不可否認(rèn),由于復(fù)雜的內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境以及中國宏觀調(diào)控的“主動性調(diào)整”,中國的經(jīng)濟周期波動呈現(xiàn)出典型的“經(jīng)濟周期短期化、高頻化”特征。僅僅在2010年的不同季度,中國經(jīng)濟就快速經(jīng)歷了一季度的偏熱、二季度的顯著回落、三季度的企穩(wěn)、四季度偏強的一輪短波動周期,可以說,經(jīng)濟波動還是不小的,因此這也是為什么,在這一年里對“中國經(jīng)濟過熱”、“二次探底”的擔(dān)憂都有的原因。

第四, 應(yīng)對金融危機的政策后遺癥開始顯露出來

中國的經(jīng)濟增長從來不是問題,問題是為了增長付出的代價是不是過大。2011年隨著中國經(jīng)濟逐步走上正軌,應(yīng)對金融危機保增長的一系列政策后遺癥也可能逐步顯現(xiàn)出來。比如說,由于政府4萬億投資和信貸刺激了地方政府的投資沖動,一些地方政府依托融資平臺等方式大規(guī)模舉債,地方政府性債務(wù)率急劇升高,據(jù)銀監(jiān)會統(tǒng)計,截至2009年末,我國地方政府融資平臺負債額為7.38萬億元,同比增長70.4%,考慮到今后兩年地方政府后續(xù)貸款2萬億—3萬億元,預(yù)計到2011年末,地方融資平臺負債恐將達到10萬億元左右。未來如果中國經(jīng)濟一有風(fēng)草動,這些“病兆”會給宏觀經(jīng)濟帶來很大的風(fēng)險和隱患。

而在財政與貨幣雙寬松的政策影響下,“漲”成為中國宏觀經(jīng)濟的另一個關(guān)鍵詞。與經(jīng)濟復(fù)蘇如影隨形的是各種資產(chǎn)價格快速上漲,大到房地產(chǎn)小到蔬菜價格,無一不漲。CPI破“3”、破“4”、破“5”……2010年的物價一路高歌,11月份,CPI飆升至5.1%,創(chuàng)下過去28個月來的新高。“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你軍”、“糖高宗”、“油你去”、“煤超瘋”,價格上漲有“由局部向全局”擴散的趨勢,因此抗通脹成為政府目前全力應(yīng)對的最重要任務(wù)。

二、2011年中國宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢與初步判斷

從國際經(jīng)濟環(huán)境看,盡管世界經(jīng)濟度過了危機的最困難時期,但我們還不能說世界經(jīng)濟步入后危機時代, 2011年世界經(jīng)濟的增長更為艱難,復(fù)蘇之路曲折漫長。

第一、全球總需求不足的局面將會持續(xù)。根據(jù)國際機構(gòu)的預(yù)測,2011年美國的經(jīng)濟增長率將從2.6%降至2.3%,歐元區(qū)的經(jīng)濟增長率會從1.7%降到1.5%,日本的經(jīng)濟增長率會從2.8%降到1.5%。由于美國、歐洲和日本的G D P占到了全球G D P總量的一半以上,一旦發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長速度趨緩,就會導(dǎo)致全球總需求的不足。

第二是發(fā)達國家將受到債務(wù)問題的嚴(yán)重困擾。歐洲債務(wù)風(fēng)險還在蔓延,而當(dāng)前債務(wù)惡化在發(fā)達國家同樣具有“普遍性”。IMF的數(shù)據(jù)顯示,西方發(fā)達國家中鮮有達標(biāo)者:美、英、德、法、日五國2010年預(yù)算赤字分別達到GDP的11.0%、11.4%、5.7%、8.2%、9.8%;而五國截至2009年年底的公債余額占GDP比例分別為83.2%、68.2%、72.5%、77.4%、217.7%,財政赤字水平較危機前都大幅提高,負債水平普遍比危機前的2007年提高了15%-20%。美國的情況同樣不樂觀,截至2010年12月14日,美國公共債務(wù)總額已經(jīng)超過13.85萬億美元,占GDP比重高達94%,而減稅法案的通過還將進一步加劇政府的債務(wù)負擔(dān)。日本的情況更糟,日本的債務(wù)總額與GDP之比遠遠超過陷入財政危機的希臘和愛爾蘭,希臘為136.8%,愛爾蘭為112.7%,達到了200%,日本經(jīng)濟合作開發(fā)機構(gòu)預(yù)計,2012年財政狀況會進一步惡化,債務(wù)總額與GDP之比將增至210.2%。這種財政不斷惡化和高負債的復(fù)蘇,必然導(dǎo)致發(fā)達經(jīng)濟體向外釋放風(fēng)險,從而使世界經(jīng)濟風(fēng)險大增。

第三,流動性泛濫正在成為一個長周期、全球性的經(jīng)濟現(xiàn)象。美聯(lián)儲兌現(xiàn)了第二輪量化寬松政策,糧價、油價、金價等大宗商品價格均大幅上漲,輸入性通脹壓力達到全球金融危機以來的高點。聯(lián)合國糧農(nóng)組織指出,該組織的農(nóng)產(chǎn)品價格基準(zhǔn)指數(shù)大幅上漲,創(chuàng)下名義新高,超過了2007至2008年糧食危機時的水平。在大宗商品價格大漲的推動下,去年12月美國消費者價格指數(shù)(CPI)環(huán)比增幅創(chuàng)下自2009年6月以來的新高。與此同時,歐元區(qū)通脹年率也升至2008年10月以來的最高水平,未來無論是新興經(jīng)濟體還是發(fā)大國經(jīng)濟體都難免受到通脹的威脅,如果這樣的話,世界經(jīng)濟很可能出現(xiàn)“滯漲”的風(fēng)險。

從內(nèi)部情況看,2011年,很可能是中國經(jīng)濟形勢復(fù)雜而最難以駕馭的一年:宏觀經(jīng)濟的下行力量和上行力量互相角力、同時存在。2011年將繼續(xù)延續(xù)2010 年度經(jīng)濟復(fù)蘇的勢頭,但考慮到抗通脹以及由此引發(fā)的政策調(diào)控以及發(fā)達經(jīng)濟體奉行的極度寬松政策的外溢作用進一步顯現(xiàn)等因素,2011年經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭將會放緩,2011年季度同比經(jīng)濟增長率在第一季度達到階段性低點,之后逐步反彈,將呈現(xiàn)“前低后高”的特征,預(yù)計全年增速將達9%左右。從三大需求情況看,投資、出口都有回落,而消費則穩(wěn)中趨升。其中,投資增長22%,消費增長19%,出口增長16%,投資、消費、凈出口分別拉動GDP增長4.9、3.6和0.5個百分點。

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