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何傳啟:應建文化單位分類管理制 建國家省市三級發展基金
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2009 年 01 月 17 日 
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何傳啟專欄 

中國現代化報告—國際現代化/生態現代化/社會現代化 /經濟現代化 /地區現代化

2009年1月17日,中國科學院中國現代化研究中心在京發布《中國現代化報告——文化現代化》。

中國現代化戰略研究課題組組長何傳啟在發布上對文化生產現代化提出了政策建議:

——建立文化單位的分類管理制度。根據國際慣例,文化單位一般分為三種管理模式:政府文化機構、非贏利文化機構和文化企業。對于政府文化機構,可以根據政府有關法規進行管理。對于非贏利文化機構,可以根據非贏利機構的有關法規,實行機構自治和免稅。對于文化企業,可以根據國家有關法規和市場規則,實行市場化運營。

——推動文化市場準入現代化。逐步建立現代文化市場準入制度;依據國家有關法規和國際條約,逐步開放文化市場的國內準入和國際準入,逐步提高文化產業市場化程度。

——推動文化投資的多元化。建立國家和省市三級文化發展基金,文化發展基金占政府支出比例的1%~3%左右。鼓勵企業、機構和個人設立文化發展基金,按非贏利機構進行注冊和管理。鼓勵文化風險投資。研究和建立促進文化投資的稅收和融資機制。

——建立文化企業的稅收優惠制度。鼓勵文化小企業發展。雇員5人以下,或者銷售收入50萬元以下的文化企業,減免企業所得稅。鼓勵文化內容出口,建立文化內容出口退稅制度。

——加強文化知識產權保護。加強文化產業的知識產權保護,依法打擊文化盜版行為。

——加快文化生產體制的改革,培養專業文化人才,提高文化創造力和生產力等。(圖文 中國發展門戶網 王振紅)

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來源: 中國發展門戶網

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